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交流讨论会

交流讨论会3

这是什么工具?我为什么需要它?

这个工具用于了解和收集居民对公共空间改造的想法,并提供给居民一个表达提出和交流讨论想法的平台。


我该如何使用?

  • 街道办事处与社区居委会发动和组织小区居民,召开交流讨论会。

  • 居民分别表达自己对社区改造的想法

  • 整理这些意见与想法后,街道与社区邀请专门的设计公司,根据居民反馈的建议,设计改造方案。

  • 初步方案形成后,社区再次召开交流讨论会,邀请居民代表提出修改意见。

  • 在经过几番修改后,最终确定改造方案,并投入实施。

  • 居民通过共同参与,熟知方案细节,承担施工的监督工作。



实践案例


案例一    海沧两岸社区共同缔造山后工作日记


       这次的海沧之行,除了关于四个社区的补充调研之外,我们还与财团法人台湾大学建筑与城乡研究发展基金会(下文简称“基金会”)的同仁们一同参与到山后社的几项活动之中,深刻地体会到台湾的社区缔造对居民参与、民心民意等软件内容的关注和重视。这次的活动主要有三项主题:社区导览图的制作、参与式规划节点的选取以及产业活动的挖掘。


一、社区导览图的制作,注重村民反馈

社区导览图以三折页的形式展现,封面是山后社的照片以及龙眼树的漫画,同一面的另外两页是山后的小区简介,主要包括历史变迁、交通区位、环境变迁、产业变迁与人口组织方面的介绍,此外是交通地址、联系方式的内容。而另一面是导览图的主体内容,以“海沧共同缔造山后社换新颜“为主题,呈现村内的寺庙、宗祠、各类建筑和休憩空间、龙眼林的分布并将数个改造节点前后的对照图引出,配以简短的文字介绍山后共同缔造的进程。基金会的同仁通过上次的调研之后,完成了初稿的制作,在这次的访谈与村民进行信息核对,听取村民的意见。

村民认为手绘的地图会比电脑制图更具亲和力并且提出了简介里面与现实有出入的部分。基金会的同仁们虚心接受村民意见,并希望各位乡贤将初稿带回去好好阅读,提出意见以便于他们根据每次的意见做出不同的更新版本。此外,大家集思广益地商量着如何做好社区导览,其中不乏有设计山后LOGO、山后T恤等设想,大家相谈甚欢。


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与村民讨论导论图的修改意见


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社区导论图初稿


二、与村民一同寻找参与式规划的节点

通过与村民讨论之后,得知环村路目前仍未改造当已经有预想要改造的项目——海沧绿道及休闲步道的修建。团队成员提议随乡贤们一同环村上山做现场踏勘。一路上大树成荫,景色优美,不时会有溪流和水塘,树下的空地也是移步即现。而目前道路上的杂木已经清理干净,建设条件已经成熟。大家认为需要找几个节点,通过参与式的规划进行公众参与,发动群众来改造自己的家园。而沿路看到的一些树下空地,正是大有文章可做的节点,这些地方可以作为绿道的驿站,做一些节点的设计,例如茶座、休憩点等等。而大家对这些节点的改造也有自己的一些设想和预判,例如:要保持生态性、注重生态教育、发展林下经济、减少人工的构建物、多利用当地的素材等等……这些初步的设想也留待之后做参与式规划之时与村民讨论。


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走进环村路找寻改造节点用于做参与式规划


三、注重发动居民参与,通过利用当地资源做点心等各种活动慢慢建立联系


龙眼树是山后村当地的主要果树,过去龙眼较昂贵,成为村民主要的经济收入,但是由于近年来龙眼的价格相继走低,龙眼树几近荒废,无人打理。村民一般只会自采龙眼食用,或者制成桂圆干送人,很少进行买卖,无法实现经济价值的转换。鉴于这一困境,基金会成员们认为利用当地的桂圆干资源,可以开发各类糕点的制作,通过DIY体验式产业形式注入山后村新鲜的产业血液。而第一步就是需要培育当地的“社区妈妈”学会制作桂圆糕点。基金会成员们在前一天将这一设想告知村长,让村长在村内帮忙收集材料和厨具,找寻合适的场地和可以发动的“社区妈妈”。

       经过一天的准备,各类材料都准备就绪,但就是没有见到“社区妈妈”,大家心里面都在想,难道大家都对做糕点的事情不感兴趣吗?再一次向乡贤们求助的时候,他们给的答复是,要不自己内部先做一次看看效果如何,如果效果良好,在想想如何发动群众吧。于是,两个团队的成员都投入到制作糕点之中。可是,大家也都没什么经验,根据教程制作往往没能达到很好的效果。而就在这时,两位大姐走了进来,其中一位很有经验的大姐给大家讲解她在学校是如何做蛋糕的。原来,她是烹饪学校的教师,我们使用的工具都是她提供的,于是她就开始分享她的心得,纠正我们做的不对的地方,而另外以为热情的大姐则说自己不懂,在一旁观看。然后大家同心协力制作的第一道糕点——桂圆饼干出炉了。各位乡贤和投入劳动力的我们都开始品尝,普遍认为味道还是不错,不过仍然有需要提到的地方。

而正准备制作第二道糕点——杯子桂圆蛋糕的时候,烹饪教师大姐说她的女儿做蛋糕非常厉害,于是她又将她的女儿带到了现场,与大家一起制作蛋糕。这是一旁观看的热情大姐也加入到了蛋糕制作之中。最后,原本无人参与的糕点制作教学变成糕点制作分享会,制作的糕点不仅利用了当地的资源,还凝聚了两个团队的心血和“社区妈妈”的智慧。

最后,得知社区主任陪同街道与水利局的领导来到了山后村,大家都迫不及待的将劳动成果带到他们面前,得到了大家的一直称赞和好评,两位“社区妈妈”也感到十分光荣。

未来如何将糕点发展成山后的特色产业,成为了困扰大家的难题,也是下一步需要解决的重点问题。而DIY的体验式消费与当地龙眼资源相结合无疑是个很好的设想,具体的操作需要进一步讨论。

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 大家决定先自行制作糕点看看效果


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热情大姐加入到蛋糕制作之中


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最终的成果


       进行社区规划,物质性空间的硬件改善可以立竿见影,收益显著。但是培育社区居民参与的积极性和发掘社区居民的智慧则是一个相对长期的过程,需要长期的交谈和多次的活动去培育、发掘,而只有当参与积极性和居民智慧的发挥成为常态之后,社区群体意识和地方认同感才能真正培育起来,社区的可持续发展才能长久的持续下去。




案例二    思明区莲花五村社区居民会议


       莲湖五村社区龙华里小区缺少公共活动空间,小区内唯一的公园也因长久失修而破败。公园内缺少绿化、亭子破旧、健身设施磨损严重。在“美丽厦门共同缔造”行动的推动下,嘉莲街道办事处与莲花五村社区两委发动与组织小区居民,召开居民会议,对龙华里公园改造进行讨论(图)。


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思明区莲花五村社区龙华里小区公园改造前与改造中 



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思明区莲花五村社区龙华里小区公园改造后




案例三    【珠海北堤工作坊】如何让居民聊聊自己的社区


       城市规划中的公众参与历来是社会发展的重要内容。然而公众参与并不是一蹴而就,或者是规划师一厢情愿即能促成的,缺乏机会、平台往往是公众不能够有效参与规划的重要原因。老旧小区的改造始终需要围绕以人为本的出发点,让本地居民亲身讲述自己在生活的社区中遇到的问题毫无疑问成为认识社区重要的途径之一。然而作为分散的居民个体,每个人对社区的关注点存在差异甚至截然不同,缺乏合理引导往往会使社区参与讨论演变为无序、混乱的牢骚会。

   如何通过共同缔造让每个社区居民既能充分表达自己的想法,又能让大家对社区问题的判断聚焦起来形成共识,尝试共同提出解决的思路,是北堤社区共同缔造工作坊需要实现的第二项的目标(注:第一项目标是借助参与式规划学堂培训社区规划师,详见《共同缔造助力老旧小区变身——参与式规划学堂开课啦!》)。因此,2017年12月29日,工作坊团队在珠海市北堤社区党群服务中心开展了初次开放式的公众讨论会。小小的活动室挤满了30余名热心群众,当场收集到120多条反馈的社区问题(包括重复),最终形成六大类核心议题。轻松活跃的讨论气氛让居民畅所欲言,甚至有些没来到现场的居民通过邻居微信表达了自己对小区的看法。



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北堤社区问题词云图(根据120多条信息进行分词统计)


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参加讨论会的热心居民


  1. 准备好共同缔造的“工具”

    成功的共同缔造讨论会离不开恰当的工具,而这些工具均需要工作坊团队事先几个星期做好准备。

   能够让居民认识找到自己家的工具——社区地图:包括社区实体模型、社区鸟瞰航拍图、社区卫片图、社区现状照片等。同时为了方便讨论,在场地中间布置了3组桌椅,桌椅中间摆放了工作坊精心制作的社区建筑模型,方便居民在模型中找到自己所住的地方并标记下来;在场地两边前面粘上12月19日(周二下午)在北堤社区开展“社区规划师”培训讲座的照片、北堤社区内现状含有问题的照片和整个北堤社区的鸟瞰图,使整个讨论会场地富有热闹的氛围;在场地周围布置了方便移动的胶椅,以及水果点心与茶水等。


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北堤社区实体模型图


       能够与他人分享自身观点的工具——卡片纸、A1白纸、图钉与马克笔等。卡片纸会记录居民对社区的认识与判断,同时社区居民可以在模型上用有色图钉标记自己的住址或是自身感觉有缺点的地方,以此最大化的获取居民对社区的感知。而白纸可以最后讨论问题时列出解决问题的思路。

 

2.我们需要一个好的开场白

   上午九点,工作坊人员、社区居委、居委、热心人士、商家代表、党群组织等多方代表陆陆续续来到讨论会现场,环绕现场看了墙面上的照片后入座。广州中大城乡规划设计研究院有限公司李敏胜副院长用图文并茂的PPT给居民做了简单又生动的开场白,交流了工作坊团队前期现场调研时看到的现象与问题。开场白核心目的在于抛出一个讨论的话题,通过吸引人的图片、随和的语言奠定交流会轻松的基调,避免居民以为是来参加严肃、缺乏趣味的会议,便于后面居民以更加随和的心态畅所欲言。



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李敏胜副院长用图文并茂的方式为社区讨论奠定轻松的基调


 随后中山大学李郇教授用通俗易懂的语言切入正题,介绍何为共同缔造与案例,来鼓励居民多参与到讨论会中,热心讲出社区现状问题。李郇教授的介绍得到了居民们的热烈响应,居民们由此对北堤社区共同缔造表示出相当大的热情,迫切地表达出自己想参与到本次方案的诉求。


3.借助工作坊成员的引导,使发散的讨论找到聚焦点

   对居民来说,参加这个活动如游戏般好玩;但背后其实需要工作坊团队合力的引导。参与培训会的居民分成三组,但每组都会安排有工作坊成员作为“卧底”。在讨论的过程中,卧底的引导至关重要,也决定了最后讨论的结果能否真实反映社区大多数问题。讨论的开始都是从寻找每个居民自己家的位置开始,继而有意识地询问社区在公共空间、基础设施、环境绿化、卫生管理、物业管理、居民自治等不同方面的情况,并由居民自己书写或者团队成员代写的方式,对社区的优点与缺点写在放在自己面前的彩色卡纸上。工作坊团队会及时将卡片纸收集好贴在幕布上。讨论异常激烈,原本空白的幕布贴满了密密麻麻的卡片纸。

 

北堤社区


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 居民在认真讨论


  讨论环节结束后,李郇教授现场将卡片纸提到的问题进行归类与总结。居民看着李郇教授念着每张卡片纸上的问题,互动的积极性越发高涨。这是他们自己提出的问题,并且能有机会拿出来与其他居民一起分享与讨论;同也发现身边还有许多抱有相同先发的街坊邻里。在大家共同努力下,120多张卡片最后总结为6类核心问题:①租户管理问题——单车房出租,破坏社区内基本设施;②安全问题——监控设施缺乏,排水系统经常堵塞;③道路问题——道路破损严重,容易摔跤,外来车辆经常在社区内停车,同时社区内停的车比较乱;④油烟问题——烧烤街的油烟比较大,干扰到周边居民的新鲜空气,同时产生的垃圾较多;⑤物业管理问题——老旧小区没有物业;⑥活动空间问题——缺少儿童与老人娱乐设施及绿化。

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李郇教授引导居民将每个问题进行归类


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居民对社区面临的问题形成六大方面的共识

 

4.立题更需破题,共谋寻求发展共识

   根据居民的反馈,上述6项问题按急迫性、难易性进行排序,以此获取居民最想与最急切想解决的社区问题。李郇教授按顺序分议题鼓励在场居民提出多个方案,同时经过居民的意见,最后根据可实施性与建设费用等进行评估,并将达成共识的思路在图纸上表达出来。


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针对各项议题商讨解决思路

 

 

①租户管理——共同告知产生潜在意识单车房不能出租;楼顶的通道规定不能锁住,含有违建的建筑需拆除;希望订楼道合约,是大家相互监督,共创文明社区。

②安全问题——下水道要定期疏通,避免堵塞严重到不可拯救;能改造的排水设施,彻底改造更完善;居民愿一起出钱整改房屋上的水管。

③道路问题——自己的车最好停在小区内;统一规划停车位置;要划出红线作为消防通道;使用单行线,让街道不易交通堵塞;设置无障碍通道,方便无障碍人士出入。

④油烟问题——政府出面管理,让油烟的量减少和味减淡;设计一个更为方便的垃圾设施;垃圾归类等,多做宣传,让居民潜意识里做好卫生。

⑤物业管理方面——选出每栋楼的楼长,监督所管理那栋楼的事物;居民愿意交物流管理费;加入物业管理公司,以一个较为方便管理的小区作为试点,做带头作用。

⑥活动空间问题:华海路那边有个大的空间可作为小公园;烂尾楼作为一个公共空间;前进街13号的小广场作为儿童乐园。

 

5.期待下一次居民热情的共同缔造活动

   这次北堤社区参与式规划设初步方案的形成,包括了初期的居民培训、随后的分组讨论与展示、初步方案评议会,真正地实现了让居民完全参与到规划设计方案的制定中去;这与以往的规划过程有所不同,是更深层次的参与式设计。

   对居民来说,这有着巨大的改变;他们改变过往以自己微薄之力无法对社区发展发挥作用的想法。通过共同缔造的平台营造出平等参与的氛围,居民们能更加勇于表达自己、分享自己的观点。这种过程让他们能够分享快乐,并且促进其自身素质的提高,给居民自身带来巨大的满足感。同时对于方案本身而言,它可以切实寻找到社区存在的核心问题。以此为基础,方能共同探讨出符合社区发展共识的方案。北堤社区共同缔造有利于营造社区认同感,促使居民与社区维持良好的关系,让社区得到可持续发展。老旧小区共同缔造是一项长久的工作,我们共同期待下一次北堤社区居民热情的参与。




案例四    海沧两岸社区共同缔造工作坊活动

 

        海沧两岸社区工作坊活动,是与台湾大学团队合作开展的,是在海沧选取四个社区:山后(农村社区)‍、院前(农村社区)、绿苑(城市社区)‍、兴旺(城市社区)来进行共同缔造工作。虽然与之前的曾厝垵、莲花香墅一样,都是在厦门“美丽厦门,共同缔造”的指导理念开展的,但是两岸社区工作坊有个与众不同的地方,那就是它更注重与台湾团队之间的交流与合作,因此两岸社区工作坊是试图从台湾社区营造中吸取经验,从而探索社区治理之路。

 

一、两岸社区工作坊成立背景

        在厦门的“美丽厦门,共同缔造”理念的指导下,社区治理成为了焦点。两岸社区工作坊与之前开展的曾厝垵、莲花香墅工作坊,都是对“共同缔造”理念的实践。

       海沧两岸社区工作坊活动,是与台湾大学团队合作开展的,是在海沧选取四个社区:山后(农村社区)‍、院前(农村社区)、绿苑(城市社区)‍、兴旺(城市社区)来进行共同缔造工作。虽然与之前的曾厝垵、莲花香墅一样,都是在厦门“美丽厦门,共同缔造”的指导理念开展的,但是两岸社区工作坊有个与众不同的地方,那就是它更注重与台湾团队之间的交流与合作,因此两岸社区工作坊是试图从台湾社区营造中吸取经验,从而探索社区治理之路。

       值得一提的是,目前整个活动仍然在进行之中。

 

二、两岸社区工作坊开展的初步活动——社区基础调研及访谈

       正如在背景中提到的,两岸社区工作坊的活动是与台湾大学团队合作而开展的。因此两岸社区与台湾大学城乡基金会共同携手,开展社区基础调研及访谈活动。

       下面是对海沧的“山后(农村社区)‍、院前(农村社区)、绿苑(城市社区)‍、兴旺(城市社区)”四个社区调研情况的介绍。


 兴旺社区

 1 .社区简介

       兴旺社区地处城乡接合部,是一个新社区,同时也是工业区的城中村,1.5万社区人口中有1万多是外地人,管理难度大。今年8月,厦门市把兴旺社区列入基层治理创新试点,过去是居委会管理每栋楼每户人,现在是党员联系人-网格员-楼长-楼栋管理小组的共同治理模式。主要是通过建立社区QQ群、微信,设立心愿箱,搜集微心愿等形式来管理。

 2. 调研结果与小组讨论

       2014年8月4日上午开展了对兴旺社区的基础调研和访谈,从中了解到以下信息:

       兴旺社区过去是社区物业出钱出人办事,现在是让楼栋管理出钱,居民出力,共享资源。因此,许多居民都很积极地参与其中来,有种养经验的居民要求认养花树,甚至是种植各色花草,装扮自家的阳台;爱打篮球的青年自发管好球场;文化巷、圆梦廊、宣传牌等1728个设施也有了自己的“主人”。同时,垃圾分类行动正在推广、小区楼名征集构建居民认同感。

       社区还建立了理事会、业委会、俱乐部、两岸义工联盟等等,都为居民自发成立,自愿参加。兴旺社企同驻共建理事会提议企业、家长、学校三方共同参与建立“四点钟学校”,为企业员工子女放学后提供照料。两岸义工联盟内有台湾同胞和台企员工,还有不少厦门居民和新厦门人。“台胞+社工+义工”的志愿服务常态模式正在不断壮大。

       小组成员讨论时表示,居委会工作人员、网格员、楼长、台资企业员工、社区热心人士、社区大妈、台胞义工以及流动人口的深度访谈是之后调研的重点,关注他们的社交情况以及他们参与楼栋自治的情况。而周末作为居民的休息日,居民反而没有留在社区内,而是到岛内游玩,这不利于社区内的邻里关系培育,需要在假期进行进一步调研了解假日的社区情况。新厦门人的组织孵化、无物业小区的管理等问题都是之后调研的重点。

       小组成员还关注到一个细节是,楼栋自治制度推行只有两个月,就已经有人不愿意担任了。而且相比于台湾的里长制度,居民有事都会上门找里长解决,但是这里的情况却是楼长需要逐家逐户搜集意见,发放通知,居民的参与度似乎仍然没有发动起来,这是需要关注的问题。


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新阳街道两岸义工联盟培训基地

 

      青礁村院前社

1. 社区简介

       院前社依托着慈济东宫4A级旅游风景区,因位于“庵院”的“前面”得名“院前”。社内共有两个小组,户籍人口760多人,以种菜为主要经济来源,外来人口900多人,主要为外来务工人员,租住廉价的古民居。院前除了“开台王”颜思齐的颜氏家庙及云溪堂、岐山宫两间庵外,还有大夫第、学宅程等39座各具特色的古民居,主要生活着颜姓子孙,曾走出40多位进士,具有丰厚的历史文化内涵。院前手工面线是这里著名的土特产。

 

2.调研过程与结果

       院前社相比山后社入选共同缔造试点相对较晚,从起初的不被看好到之后火箭般的快速建设发展令大家刮目相看。

      2014年8月4日下午,调研小组展开了对 青礁村院前社的基础调研和访谈。首先,调研小组对社内的全貌进行了走访,院前社的房前屋后的整治正如火如荼的进行,其中不乏村民们积极共建的故事:村长发动村民无偿让出猪圈鸡舍拓宽道路、营造公共空间的时候,不少积极的村民也加入了游说的行列,村内的道路疏通初见成效。其中一位村民还将自家的小卖部、鸽舍以及水塘约共10多亩土地让出,为大夫第的改造腾出公共空间。而许多村民一开始并不理解共同缔造政治房前屋后的活动,经过活动的开展,村民积极提意见,选取他们自己喜爱的建筑材料改造自家的房前屋后,大家看到成效后,未安排改造的村民纷纷询问何时改造到自家。

        相比于房前屋后的空间环境整治,院前的城市菜地建设走在更前。“济生缘城市菜地”在7月26日正式开张,目前首批开发25亩地做“城市菜地”,主打健康无公害蔬菜,已吸收会员100多人,提供三种方式成为“城市菜地”会员:

       (1)净地20平方米出租,由市民自己来种,每年收费2000元。

       (2)合作社帮市民种和管,周末有空时,市民自己来管,相当于“半托管”,每年收费2400元。

       (3)菜地委托合作社代管,合作社定期配送,一个月送40斤左右,一年500斤,收费3000元左右。

        又因为调研小组对这次农村产业创新十分感兴趣,因此,调研小组与负责人陈俊雄等人进行了深入访谈。据介绍,“济生缘”合作社15个年轻人以土地、资金入股,投入100万资金,通过腾挪土地与村内其他村民更换,最终拿出了25亩的土地作为试验启动区建设城市菜地。合作社成员策划、采购、施工、汇报各项工作分工明确,两个月起早贪黑,当下雨无法进行工程施工时,大伙就到别的村汲取经验,最终以火箭般的速度完成了城市菜地的建设。城市菜地不仅成为村里的经济创收新增长点,也成为院前靓丽的风景线。

       传统菜地每年每亩收益2.5万元-3.5万元,改为“城市菜地”后,按每20平方米一年2400元的租金来算,预计每年每亩收益可达8万。首批传统菜地试点成功后,他们准备将这种经营模式在全村推广,让全村的300亩传统菜地实现“转型”。接下来,二期将打造科普教育基地,让中小学生有更多机会亲近自然,学习农业知识,体验当“农夫”的乐趣。此外,院前社还将结合保生慈济文化以及四星级中医药博物馆修建,打造中草药种植区。未来,合作社还设想以“菜地+古厝”的模式发展院前产业,活化39座古民居。

       调研小组认为院前村对未来的发展定位清晰,年轻人干劲十足,也得到村里大多数人的支持,村民热情高涨,发展的前景较好。对于“菜地+古厝”的发展模式,小组认为需要向村里老人或其他对院前有了解的人深挖其历史故事,注入文化的元素。此外,周末的游人接待情况对于未来城市菜地的发展具有十分重要的参考意义,需要进一步调研深入了解。   


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院前城市菜地

 



案例五    莲花香墅工作坊2014年6月至8月活动三、中期工作坊活 之2014年8月5日莲花香墅工作坊咨询会

 

一、与居民代表的咨询会

       8月5日,在思明区嘉莲街道二楼会议室,开展了莲花香墅美好环境共同缔造工作坊会议,这是继曾厝垵工作坊(曾厝垵工作坊视频简介链接:http://v.youku.com/v_show/id_XNzM2MDkzNTI0.html)后紧接着开展的活动。

       来自中山大学、香港理工大学、台湾逢甲大学的城乡规划、建筑专业的师生分别与莲花香墅片区的居民、商家针对莲花香墅的发展展开激烈讨论。


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居民们聚集在展板前听讲解有关香莲里社区改造方案

 

       上午九点,会议还没开始,一位居民一进来就大声说道:“不管你们怎么做,我们不允许将我们的社区公园(组团绿地)改作停车场。”该居民的大声喧闹让场面一下子失控,其他居民纷纷指出社区存在的其他问题。原来这位居民先前听到了“小道消息”,以为这次会议准备将他们的社区公园平整出来做停车场收租。对此,香港理工大学博士生陈婷婷带大家来到展板前,跟大家解释:“我们来了莲花香墅很多次,之前也去了四十多户人家一对一访谈,了解到片区存在的问题。我们这次是针对这些问题提供了一些思路与方案,让大家一起来讨论这种思路和方案是否可行,从没想过将公园毁掉的事情。”

       原来,这位居民来自香莲里片区,该片区原是80年代的高档住宅小区,配有车库、街心公园,小区密度低。但随着商业的发展,小区内的别墅改做餐饮店,为了方便顾客行走,封闭式小区的围墙(即铁栏杆)不断被拆掉,小区楼底下的车库被非法占用,供给小区外来人员(大部分为卖西瓜、烧烤的流动小贩)居住和营业。这些楼下由车库改造的店铺,造成较为严重的环境问题,由于没有厕所,店铺居住者存在随地大小便的问题,周边垃圾成堆。其次,小区内存在很多餐饮店,经常影响到居民的休息。小区唯一剩下的环境比较好的地方就是街心公园,目前保存较好,是社区的风水宝地。

       陈婷婷继续介绍到,莲花香墅是厦门市的一张别具特色的名片,需要大家齐心协力为社区发展出谋划策。这时候,居民们回到座位,也有人说到我们应该先好好听听他们的想法嘛,着急没用,反而都会误导大家。

       来自中山大学的硕士生黄耀福则给大家介绍了本次和睦邻里计划,通过半封闭管理,重新组织交通流线;对社区里的违法出租进行整顿,改善社区绿化环境;并提出解决小区问题的当务之急是清理车库以及组建业主委员会。有居民提出,部分车库是属于个人私有财产,把私人的车库用作社区图书室的想法不太现实,可行性较差。居民们赞同应把现有的车库恢复成原来车库的面貌和用途,即传统的车库。但对现有方案的步行系统有一定影响,规划师需要做方案调整。

       来自台湾逢甲大学的老师萧俊硕根据台湾的社区营造经验,为大家介绍了四季社区的规划设想,通过不同颜色、不同花期的花营造一个丰富多彩的社区,同时结合小区铺装,为主要的楼宇设计标识,提高小区识别性以及认同感。

        居民针对方案你一言我一语展开激烈讨论,并且先前大吵大闹的居民提议道:“成立业主委员会势在必行,居民自己自治,我愿意加入。为了更好管理小区,我也愿意交物业费聘请人员过来管理。”

        还有居民针对小区的交通流线提出建议,方案中规划了两个车行主入口,建议可以合并,更加利于小区的管理,同时可以减少成本,另外还需要考虑消防车的问题。

       会议一直持续到上午十一点,居民们与专业的师生达成了小区发展的共识。通过这次会议,也让居民切实了解到共同缔造的含义。也许对他们而言规划是很遥远的事情,但这一次,他们不仅参加了规划,而且主导了规划。共同缔造便是以群众为主力,对自己家园开展的系列“规划与行动”。


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 中山大学黄耀福在给居民代表讲解邻里友善计划


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台湾逢甲大学萧俊硕老师在给商家们介绍四季社区的方案

 

二、与商家代表的咨询会

       下午三点钟,工作坊邀请了莲花香墅片区的商家参与了讨论会。会上,中山大学的黄耀福与台湾大学的萧俊硕为大家介绍了产业发展的设想,指出:莲花香墅因“煎蟹一条街”闻名,曾经引以为傲的“煎蟹一条街”逐渐落败,虽然不断有新的餐饮店进驻,但目前沿街许多餐饮主要从事大排档、烧烤店经营,如凌香路、莲花北路等。除了餐饮,其它商业业态较少,丰富性、多样性不足。餐饮业带来人流与利润的同时,也加大了莲花香墅片区交通与公共空间使用率的压力;并且老旧别墅需要改变使用功能或者拆除重建,却没有具体的政策与规范实施。与厦门其他餐饮和商业服务片区相比,莲花香墅尚无突出特征,在来厦游客中的知名度不高。因此,该片区未来的产业发展仍需认真考虑,与此同时,商家的不断进驻对社区环境和社区品质造成了一些负面影响,包括油烟、噪声扰民、卫生环境的恶化以及食客进入与停车造成的交通拥堵等。这些问题由于缺乏规范化的管理与有效解决问题的办法,使得商家与居民之间的矛盾不断加大,商业问题亟待解决。

       对此,本次方案提出了友善商家行动计划,组建商家协会,开展店铺美化、回馈社区等一系列活动,提升片区知名度,改善邻里关系。

       林口会馆的周老板说道,成立商家协会我们支持。商家是主体,我们可以开展活动,轮流开展,把社区搞热闹,让街道来帮忙。而且协会成员内资源还可以共享,例如搞活动的时候,需要红酒的,我们可以到酩酊酒庄那买;“大盘鱼”提供创意服务的,有关活动的策划由“大盘鱼”来负责等。但是我们有一个前提,就是商家不能扰民。

       而来自酩酊酒庄的老板以及其他商家代表,纷纷表示,目前租金越来越高,一个月甚至涨到五六万。有些商家明年5月的租约到期,他们的积极性不高,即面临加租的压力和租金太高被迫搬走的双重压力。因此,商家协会可以作为一个平台,作为商家联盟,应该齐心协力,而不是恶性竞争。这个平台不仅可以与业主对话,还可以与街道对话,为莲花香墅的商业发展营造更好的环境。

        此外,商家们普遍反映了“停车难”的问题,也希望通过这次工作坊,能够解决莲花香墅片区交通混乱的情况。

       通过咨询会,莲花香墅片区的居民代表与商家代表达成了共识,希望能够抓紧成立业主委员会与商家协会,方便开展其他活动。

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莲花·香·墅模型图(8月5日咨询会成果)


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和睦邻里平面图(8月5日咨询会成果)




案例六    两岸社区共同缔造工作坊活动之三、工作坊驻地活动

主讲3 

社会发展与社会创新

主讲人:简旭伸

4-6



一、新自由主义背后的不均等发展

       新自由主义,指在1980-1990年,住宅私有化,政府难以管理住宅,从而卖给了老人,表面上看似是政府取得税收,老人有了房子。但之后地产商胁迫老人卖房给地产商,因而变成市中心的土地变成有钱人住的起的地方的局面,不平等现象日益突出。新自由主义背后的诸多不均等发展问题逐渐暴露出来,曾引发激烈的讨论。得出以下结论:

(一)不能相信市场与资本万能

从以下四个案例可以看出不能信市场与资本万能:

1研究经费被错置

       盖茨曾说过:资本主义重视秃头胜过疟疾。秃头的有钱人希望研究这方面,但是这点并非全世界普遍迫切需求的,疟疾才是,特别在非洲。但是在资本主义社会,秃头被重视,而不是疟疾。这正是市场机制的不完善,才会被市场需求扭曲。

2失地农民加入黑手党

       墨西哥签订北美自由贸易协议之后,强调与美国好好做生意,墨西哥人把土地卖给美国资本家。本来拥有土地的农民卖地给美国开发商后,进入到工厂内工作。然而,当工厂发现在这里建厂生产利润不高,就会搬迁。结果墨西哥的农民变成既没有土地,也没有工作的人,生活困难,甚至有加入“黑手党”的情况出现。

3水比石油还要贵

       玻利维亚的水战争,水远超石油的价格,以这是因为那里的人把自己控制的水资源倒卖给别人,导致公共资源被市场化,从而价格猛涨。

4全球各地快拆快建

       云南大学十年内曾两度搬家,从老校区、到洋浦新校区,再到呈贡新区。昆明会堂与旧昆明市政府于2011年被拆除,市政府被搬到呈贡新区。而昆明会堂,建于1992年,而旧的市政府大楼,楼高82米,1995年才启用,两栋建筑至今不过是10年左右的历史,却经历快拆快建的局面。而企业大型并购,也是全球狂牛症的体现。


二、市场经济发展困境

       正如前面提到的,市场经济发展存在以下困境:一是研究经费被措置——秃头经费超过疟疾言论;二是企业大型并购——全球狂牛症;三是解除管制造成恶果:2008年全球金融危机的出现;四是失地农民加入黑手党——墨西哥个案;五是全球各地快拆快建——台北、昆明、上海等都有此情况;六是水比石油还要贵——玻利维亚案例。


三、两种经济模式

       市场经济存在的问题,不得不引人深思。因而有必要去将市场经济与社会经济作比较。

       对比,市场经济与社会经济,会发现这两种经济模式有很大的不同:市场经济是:资本主义为主导,大者恒大,竞争淘汰,用完即丢,快速发展的发展模式;而社会经济则是:以人为本为主导,小就是美,合作共享,循环再生,慢乐生活的发展模式。

四、社会发展是一种人的自由

       过去,预期政府财政以社会福利心态解决社会问题,结果是差距持续扩大。因而有新的理论出现。比如社会能力说。

       社会能力说,是指发展是一种自由,关键是可否解放。只要有能力就可以被释放,就会自我发展。代表人物Amartys Sen。


(一)以人为本

        社会能力说,倡导“以人为本”。我将通过介绍以下五个例子来凸显“以人为本”的优势。

       1孟加拉微额贷款银行:将小金额资金贷款给贫民窟的居民,结果让这些穷人有第一桶金来发展。

       2流浪汉的帮扶:流浪汉的需求,主要是尊严与工作,而不是基本吃穿的收容所。大志杂志为流浪汉提供了工作的渠道:提供基本沟通能力,以及前十本不用钱;再来每卖一本,每本一百元,流浪汉直接抽成五十元;没有卖完的,可以拿回总部在交换新的期刊。没有在书局或其他地方开卖,只让流浪汉在地铁门口或其他人群地方来卖。

       3脚踏车能力:在坦桑尼亚为提供贫穷偏远地方脚踏车。本来人们步行,一个上午只能打两桶水,现在有了自行车,在完成打水后,人们可以做更多事情。

      4网络能力:沈沁菱,12岁开始架设农销网络,协助爷爷奶奶销售滞销文旦,她的童年成长在摆路边摊的家庭,这样的成长背景反而让她体会到,真正的穷不是没有钱,而是没有能力去做什么。她认为,温柔的革命不是推翻什么,而是要带来可能性,小时候架设网站,一开始是要解决爷爷奶奶文旦滞销,从最初的3万斤到今年销售的100万斤,她一开始也百思不得其解,为何会有这么大的效益?后来她才发现,原来诚恳就是最好的方式,她更相信幸福就是成为开拓者,找到自己的道路,再帮别人开路,让每一个遇见你的人,生活变得更美好。

       5天空的院子:何培均将自家在山顶的房间改造为家庭客栈,将其中的一间房子腾出来,供给以工换宿的人居住。大学生有能力,但缺乏经济收入,便会到这里居住。以工换宿的“工”是鼓励换宿者与竹山的老商家聊天,美院的学生来此居住时,更是与商家结下了深厚的友谊,大家共同创造竹艺产品。

(二)“老有所用”、“够用就好”的经营理念

         社会能力说,还倡导“老有所用”、“够用就好”的经营理念

         1老有所用

        “老有所养,老有所终”是刻板教育体制下的思考,老人家真正想要的应该是老有所用,但为什么我们只能把老人关在家里,聘请他人来照顾呢?为什么我们不能由老人来创造年轻人的生产力,将老人社区的形态带进我们的日常生活中呢?

        2够用就好

菩提长青村不追求经济规模发展,而是通过让社区老人投入终身学习及休闲创意产业所得产值,继续投入长青村的运作,达到自给自足的老人经济循环模式,在这里老人劳动力应被重新诠释为老人活动力,它不是老人家的剩余价值或生产力。

(三)社区共同管理

社会能力说,也倡导“社区共同管理”。

以1980S的三种蒙古人对待集体牧草的方式为例,分别是“国家资产管理——前苏联(西伯利亚)”;“社区集体管理:外蒙古”和“市场逻辑管理:内蒙古”。而最终是社区集体管理取得了成效——其集体牧草是可再生循环利用的,没有陷入恶性循环的局面中。

而台湾的达娜伊谷原住民社区采取合作护渔,明晰边界、拟定规范、奖惩有序、资源再生的模式,也再一次验证了社区是需要共同管理的。

(四)互相协作经济模式

社会能力说,倡导“社区共同管理”,自然也倡导“互相协作经济模式”。从孩子的教育上来论证,则是1为孩子而教,媒合两种社会需求:台湾每年有多达36万的偏向中低收入弱势孩童,也有众多寻求舞台渴望自我磨练的都市大专毕业生;2孩子语言交流:美国有血多退休专业人士老人,退休之后苦无去处发挥所长;拉丁美洲有许多小朋友没有管道学习英文。

(五)益贫科技

所谓的互助,不仅存在于孩子的教育,还应扩充到其他领域。如台大的个案:设计了APP,并且被用作远距离家教,协助解决区域不均等发展问题;

又比如SOCCKET:美国发明“发电足球”,踢半小时可照明3小时。为那些因缺电而无法正常学习的非洲孩子提供帮助。

 五、结论

因此,我们需要用社会经济思维来进行社会创新与设计。而在社区治理方面,则需要考虑到以下方面:

1人与社区能否发展的关键,在于社会经济可否自由;这个想法是否应该改变,还应考虑到居民的参与等问题;

2社区治理中的各种问题,通过创新思维可能成为相互解决,不需要像过去依赖市场与资本;

3期待海沧成为”社会经济特区“,然这需要另类可操作性的干部指标升迁体系。

 

 主讲4

从台湾社区经验看海沧共同缔造

主讲人:蔡福昌

5-9 


一、社区营造是凝聚共同体意识的自我改造潜工程

       社区不仅作为居住与生活的场域,更是特殊历史,文化与经济的综合展现:也就是说,社区营造其实是一种蕴含社会自我改造的“潜”工程。通过群体内部所在地域的资源盘点理清其所共同面对之问题,同时藉由议题导向的参与式规划设计等一连串向外、箱内学习和集体行动过程,在日常冷漠与疏离的邻里关系中,藉由共同参与和亲手营造逐渐缝合了人与人之间、人与其相处环境之间的社区感,据此重新建构与凝聚新的共同体意识,进而愿意自发投入追求更美好的环境缔造。

二、社区营造的要求

      1.抛弃专业者的身份,不讲大道理,也不要太过主导,而是从聆听开始,先了解居民在想些什么和需要什么,之后再评估如何专业地介入;

      2.不能只是规划,要有行动。一起做些事,且自己跟着干,才能服众;

      3.高度热忱、使命感和长期持投入;

      4.在地人才的挖掘与组织化写作;

      5.创办志工网络;

      6.跨领域合作与彼此串联(网际网络运用,运营创新召唤与动员、分享与培力,组织与行动、运营与反馈和自我再创造。)

      在社区进行空间的规划设计,需要通过召唤来创造一个参与的过程,重点不在空间,而是社会关系的凝聚设计,是主体意识和共同体的营造,让人与人在城乡流动过程中,得以相互扶持和常相聚首。

三、案例

(一)无米乐,以嫁妆文化节(event)活化振兴繁华落尽的老街区

       对社区营造的驻地工作于2008年开始,台大城乡基金会协助文化部门进行文化资产调研与活化规划,因而租用一栋建于1920年代的历史建筑作为本会工作站。

台大城乡基金会对此社区定位与愿景:台湾农村生活文化市集。

具体的体现如下:

1.稻作产业:发行股票、推行认股体验活动、接轨消费者与生产者(地产地销),打造有机稻作文化见习园区;

2.手工艺:嘉南平原手工时尚原乡:无米乐文创品牌营造;

3.历史建筑和聚落景观:台湾农村好莱坞怀旧片场;

4.农村生活价值:台湾古官道上的慢城乐活驿站;

5节庆文化与行销:台湾农村嫁娶文化的生活博物馆,并每年举办嫁妆文化节营销地方产业和老街。

总之,就是把有限的优质资源,通过社区活动,吸引外来游客前来。

(二)嘉义县布袋镇南盐场文化盐田的盐村生活实践

台大城乡基金会的驻地工作主要是召唤老盐工重返盐场——把人找回来,并于社区不停沟通和讨论。

具体做法:

1.让老盐工重返盐场劳动。修复盐场是为文化,而不再是资产。

2.盐田水车修复:找回老匠师协助传统工艺的传承。给水风车是台湾盐工的骄傲,外销至越南。

3.建构认识盐田的文化体验窗口:将控制烟工宿舍重新修建为洲南盐场解说中心;

4.向下扎根:本地小学参与盐田的修复劳动,并支援小学的环境教育;

5.盐为布袋美食计划:让产晒的盐回到百姓日常生活中;

6.盐业文化创意商品开发:文创商品研发(潮牌时尚:盐包、盐罐、T-shirt等);饮食器皿;生活盐品(料理盐、沐浴盐);盐饮食(盐巧克力、盐咖啡)。

7.传统的发明:举办谢盐祭(谢天·谢地·谢盐田)节庆活动,凝聚社区认同与光荣感;

(三)台湾嘉义南布袋盐田生态复育行动规划

       在台湾度冬的黑面琵鹭,每年约以13%的速度成长,废盐田因环境空旷、水域稳定、人为干扰因素少、且有丰富的小鱼虾。

       2002年底发生黑面琵鹭肉毒杆菌中毒时间后,SAVE等团体疾声呼吁将盐田规划为国际濒危鸟类黑面琵鹭的脚踏石栖息地。盐田是台湾真正的低地,并扮演减缓沿海社区淹水灾害的滞洪地角色。在此背景下,开展湿地粮仓愿景与策略。

具体规划如下:

1.湿地空间规划:仿渔塭人工感潮湿地。

2.水土复育策略:导入生态放养重建区内循环水文与厚植高腐植质底泥土壤环境,让盐田逐渐复育成靠近海岸湿地的人工感潮健康环境。

3.经营管理:通过社区/居民入股机制导入生态放养生产模式(利用盐田内大蒸发池区和潮沟试行低密度粗放养殖、野潭式管理);

4.财务计划:生态放养渔护(湿地水产品牌),环境教育,体验经济;

而湿地粮仓愿景与策略还包括“栖地保育与生态养殖共生规划”,

其规划如下:

1.社计黑面琵鹭核心栖息地隔离缓冲;

2.推动师法自然的生态养殖,渔护收入作为湿地保育营运基金;

 3.湿地粮仓愿景与策略也包括“搭建在地参与平台作为行动规划起点”,即通过计划资源分享,串联周边社区、学校、渔民、专业学者(生物、水利、土壤、环境工程、建筑、景观、经济等)和艺术家,构建在地参与平台,积累自主运营与管理的能量。

具体做法为:

1.以濒临被并校的偏乡小学校,新岑国小作为南布袋湿地复育行动基地;

2.在地生态保育种子招募与培力:成员来自本地的NGO、社区、学校、渔民、艺术家、学研机构等;

3.计划资源整合与相互支援:公部门的相关计划;民间组织自发投入;志工协力。

4.结合湿地生态观察的教学创新:黑琵好望角教室。运用新岑国小制作的平价望远镜,改造资讯教室为黑面琵鹭好望角教室,全天候监测黑面琵鹭生态。

5.挖掘在地人才:整合风车达人的低碳绿能梦想。发展Low-Tech的绿能技术(人力脚踏车发电机)供应学校部分公共电源;

      湿地粮仓愿景与策略不仅涵盖了空间上的改造,还采取了文化上的措施,

具体分为:

1.艺术驻村:策划举办议题导向的工作坊,与居民一起讨论未来之道

    艺术家驻村推动气候变迁工作坊和本地居民对话,深化环境意识与思索土地伦理;音乐人协助规划与执行实地种子营(小学生、亲子)。

2.在地书写与论述生产:藉由本地居民集体书写,寻找地方智慧和地方性。用音乐创作传唱湿地环境意识和宣扬保育理念。

3.导入社区规划师制度,设立社区自主提案以镇区相关政策资源。

4.自立营造盐警碉堡:盐村集体记忆的召唤与再现;

5.以社区“小旅行”的文化体验,引领外来志工理解社区问题。

6.开办工作假期,运用民间丰沛的志工活力:与企业合作,举办志工假期,协助湿地复育基础设施营造。

 四、对海沧海沧共同缔造活动的看法(以青礁村院前社为例)

       社区营造少不了居民,群众的参与。因此对于青礁村院前社39座古民居问题不可忽略。我认为对39座古民居应该做到以下方面:

1.把古民居的屋主找回来,把古房子的来龙去脉找出来。通过访谈去把看不见的老东西照出来。让老人家把故事讲出来。跟他们聊天喝茶。去套老故事。找回每一栋房子的故事以及在里面的人,是未来运用可利用的资源。认同感和光荣感是要唤醒的。兴安村有个老房子在修没有错。但是也要把老房子相关的,看不见的东西找回来,以后老房子可以作为村子里面的文物馆、故事馆、也许是戏场,也许是餐厅、图书馆、民宿。

 2.找FDI(外商直接投资)创造GDP作为重要指标是不对的。张江的案例,告诉我们它找不到好的人去满足这样的指标,因此不应该以这个作为指标考核,应该以招引多少总部作为考核指标,最后成为研发基地。

 这个故事一定要生动,而不是要有多少故事——这是很重要的基础。找回生命和历史。如果将此作为指标来考核,作为成为一个新的试点,可能可以奠定一个很好的基础。

每个地方很细致,很有人情味,很有感情。许村是偏乡。这边是半城半乡的形式。新的房子与老房子交杂的环境里面,如何做出这里很特别?因此这里并不是用投资来做。

3.以城市菜地的形式开展的“社区支持农业”,做的不错,没有求快,有共识,集体合作的状态里面。换地的过程已经形成了这个15的关系。花莲大王菜铺子。先明白生态的关系什么,什么是原生的,什么是当季的。而且种有机菜不是件容易的事情。有些菜是强韧的。城市人并不一定习惯吃。所以要教育城市人的口味,不能让城市人按照自己的习惯而不是生态规律吃菜。还要带入农时的教育。工作坊规划师不是菜农,而是城市人的老师,要指导年轻人的参与式的种菜教育怎么做,让他们了解为什么会这样种,而不是那样种,也就是村里人要让城里的人要尊重自然规律、自然。不能沦为卖菜的合作社。这样,才能解决最重要的产销关系问题。总之,发展的过程中要有更多的学习——这是知识方面的要求。

4.经济面的话,工作坊不求快,会有危机,因为可能会让村里的人觉得工作坊很排外。这就需要工作坊在开放和保守之间,探索怎么让村民更清楚地理解“目前组织体无法拓展那么多”问题。这样的理解和讨论能够让村里居民的知道范围慢慢地变大。




案例七    两岸社区共同缔造工作坊活动之三、工作坊驻地活动


三、工作坊驻地活动

       两岸社区共同缔造工作坊活动,除了前文提到的社区基础调研及访谈活动外,还包括台湾团队分享社区营造的经验以及对两岸社区居民进行圆桌会议(共同商讨社区内部事务)活动。而开展对社区基础调研及访谈活动,调研专案小组既了解了海沧两岸社区的四个社区的基本情况,又能为之后的活动做准备。

 (一)台湾团队分享社区营造的经验

分享过程共有刘可强,张圣琳,简旭伸,蔡福昌四位主讲人从不同的角度来分享台湾社区营造的经验。以下是四位主讲人的内容:

主讲1

台湾社区设计的理念与实务

主讲人:刘可强

 6



一、台湾民间力量的兴起

       70、80年代乡土文学运动下的文化保存:随着社会经济的发展,大量年轻人流至城市,人们保护传统文化与自己家园的意识逐渐崛起。经济发展为人们带来了更好的居住与生活的条件,但同时也破坏了许多对人们来说同样重要的事物,如传统文化等。人们到了城市,乡村怎么办?因此,有了一股力量来进行历史、文迹的保存。

案例参考:

       ① 1992年反美农水库:爱乡运动——1994年美农爱乡促进会。

       ② 1987年新港文教基金会,起始是动员社区做好清洁。新港文教基金会成立之初,是云门舞者林怀民在当地医师陈先生的邀请下到新港进行演出,引起轰动,演出所得,全部作为公益基金,用于新港文教事业的发展。

       ③ 1989-1990:无壳蜗牛(特指没有房子的中产阶级)运动:上班族、年轻人聚集在街头上,希望因物价飞涨导致无力购房的情况得以改变,倡议控制房价。

 在台湾民间力量兴起后,出现了崔妈妈基金会、OURs都市改革组织等非政府组织,代表群众与政府对话。崔妈妈直接与没有房子的人对话,帮其解决住房难题。OURs都是学校专业的老师,致力于向政府提出好的政策建议。

       ④ 1997年14、15号公园抗争事件。因士兵退伍需要房子居住,故自己盖房临时建筑,而政府为建设公园要拆除这些属于一部分人的家园,因而遭到了抗争。 

二、台大城乡基金会与城乡所的基本精神与价值观

       “进步的规划设计”是什么?即是圆桌精神。进步的规划设计需要①专业的通才;②社会正义;③参与式设计——基本精神与价值观。要想把人与空间的关系处理好,需要参与式设计。受到空间服务的人,也就是使用者,需要参与到空间建设的规划中去。那便会有这样一个问题,如何让空间的使用者,即群众,参与到规划设计中?这就需要专业者发挥作用。

三、什么是参与式设计?

       参与式设计,是贯穿于整个活动过程中,即在认识基地,议题生产、参与过程(聊天、实地走访、体验居民生活、访谈……)、设计结果、反省检讨中。

       其中,空间是参与式设计中不可回避比的部分,而空间特质的掌握在于要注重对于某个特定空间特性的梳理。因此需要考虑到课题的真实性与可行性,即真实课题不见得是实体空间,而是隐藏在实际行为中。

       与惯用的主流设计方法相比较,参与空间设计需要更深入、宽广的专业技术与知识,才能真正回应民主与参与的挑战。在这个过程中,要明白参与空间设计并不是简单的少数服从多数,因为有些时候受到某些空间或事务影响较为严重的并非是多数人,而是少数人,因此,在参与空间设计中除了了解大多数人的需求,也要重视少数人的意见与建议。


三重后竹园小公园设计

       时间为1992年。小公园当时的状况为荒地,垃圾很多。原来的居民与新来的移民,都把它当成垃圾场。为了改变这一状况,规划师引导社区居民开展了一系列的活动。

       第一个活动:邀请大家清垃圾园游会。若希求通过举办活动吸引人们的参与,就一定要有诱因,比如下午茶等,让大家有意愿聚集起来参与活动。在园游会中,社区居民共同清理垃圾,在完成清理后,这是原本的垃圾场成为了一个新的空间资源,大家对它有了新的感觉。人们将其作为社区公共的平地,大家来讨论这块平地应该怎么用。

       第二个活动:进入社区。让居民把社区好玩的东西将给规划师听。因为居民是在社区生活的主人,他们懂得这个社区内最具有特色的地方。

       第三个活动:引导居民观察生活空间。规划师引导居民如何更好保护、发展社区。比如拿相机请居民把社区里觉得好的、坏的地方都拍下来。我们发现新来的与原来的居民,对什么是好、什么是坏是有共识的。生活在一个空间,大家对环境的认识具有一致性。通过这个方法,让原住民与外来移民有对话的公共话题,大家可以对着照片来讨论社区问题。

       第四个活动:开展参与式设计工作坊。通过参与式设计工作坊,大家一起讨论这块地面上,哪里是小广场、哪里用来下棋等等。不同使用者会有不同意见,老人想要下棋、需要树荫,青少年则需要篮球场。因此大家需要沟通来达成共识,将不同设计方案拿出来讨论,进行不断协调。在此基础上,规划师团队会做一个模型,放到基地上去展览,让居民来看,提供意见,将意见写到便条上。过一个星期后,规划师去收集便条,对居民的意见进行汇总。开幕的时候邀请记者媒体过来报道。小公园是社区居民一起参与设计出来,每个参与的居民对这里的一草一木都有感情,因此会更认真的去维护它,所以在公园建成之后,大家积极进行公园空间的认管。


澎湖二崁聚落保存

       早期厦门移民过去澎湖居住。在这个村庄中,公共事务谁来参与?规划师注意到村里的主要劳动者是女性,但是女性社会地位相对较低,传统宗祠会议不让女性进入,女性在公共管理中缺位,在很多事务方面都没有发言权,但她们却恰好是很了解村庄生活的人。因此,规划师在工作过程中,注重妇女在公共事务讨论中的席位,渐进式将二崁女性带入公共场合参与讨论,通过女性的参与来缓解社会不公正问题。


马祖芹壁村天后宫铁甲元帅

       马祖芹壁村的房屋是一片建设在山坡上的石头房子。这里有很多还是闽东建筑,获批自由的建筑工艺。村里有天后宫,后方还有一个小庙。庙里供奉着被村人成为铁甲元帅的青蛙神,大家很相信铁甲元帅,从村民到干部,村内或家内有重要的事情,都会到庙内求铁甲元帅的示下。因此,在整个建设中,铁甲元帅在很多方面都产生了影响,在面对村民以铁甲元帅的示下为由,提出的一些并不适当的建设方案,规划师采取尊重地方信仰文化,并积极与铁甲元帅“交流”,直到获得相对恰当、合适的方案。 

       选择参与式设计方法,是因为它能确保更佳的设计结果,使用者亦可参与在设计过程之中。当人们得以参与在设计过程中,也能达到更佳的社会平等与社会正义。因此参与式设计不但是过程,也是目的。

  

主讲2

大学在地行动:社区产业急不得 

蓝鹊茶 寻龙脉 两岸艺术结

 主讲人:张圣琳

6-0



       乡村的问题是产业的问题,不可能只是空间、纲要性的营造。

        社区产业需要注意以下问题:一是“三青”——青年乡村创新,青年领导型团队创业,青年教育幼年关爱老年;二是“水秀”——不能只看城市、乡村,以汲水区的角度为解决问题的空间尺度来解决城乡链接的物种多元与社会正义,文化传承与创新,而不是仅仅农家乐;三是“食在地”——面对气候变迁的大时代,从锅碗中的食物,找到链接水(蓝雀茶)、空气与温度及食物。

       社区产业结构是微型产业,其行动原则是急不得。

       微型经济链接的生长需要时间,因为经济活动健康成长的关键,不是金钱,是人心的信任与和谐,这涵盖投资伙伴之间,消费者与生产、销售者,生产者与销售者之间,企业与企业之间,社会大众与企业产业之间。

       社区微型经济的成功兼具三个方面,即“多元、双轴、一心”。

       所谓“多元”,即“多元合作产业”;所谓“双轴”,即“双轴链接城乡”(种菜不是卖给村里的人,而是给周边城市的人,生产者与消费者);至于“一心”,即“一心投入教育(社区产业是小规模,可以把大学生、中学生、小学生等都链接起来)”

       总之,社区产业发展不是产业是文化,不是竞争是合作,不是赚钱是动人。


       我们可以从以下的案例吸取经验。


台湾蓝鹊茶革命

       坪林境内多为山地,海拔平均为200公尺,并有北势溪东西向蜿蜒全境。位于翡翠水库水源保护区内,自1978年起水库开发后坪林地区开始禁限建,全区呈现低度开发的状态。为了促进坪林经济的发展,结合坪林本地良好的茶资源,激活地方经济,使人们在经过这里时,能停留下来,欣赏乡村风景。具体的几个活动如下:

      (1)采茶、制茶体验

社区营造工作者首先向茶农学习采茶、制茶的知识,之后邀请群众参与采茶、制茶的活动。大家通过采茶、揉茶、品茶等过程,了解到台湾的茶,在此过程中,希求让更多的年轻人知道,茶农从小积累的技艺是笔珍贵的财富,茶在坪林不仅仅是一种单纯的产品,其背后所蕴含的文化地景内涵,还有承载的记忆,都是值得保留与关注的。

      (2).坪林茶“独特”的取名

坪林位于水库周边,故开发受限。茶农收入未能增加,人口外流。台大希望能够把年轻人带回来,故而首先就需要让茶农的生计有所改善。坪林的好山好水,生活着许多活泼可爱的蓝鹊(台湾特有种),作为可代表坪林的一种生物,为打响地方品牌,大家决定让蓝鹊代言,为坪林有机茶取名为蓝鹊茶,以台湾蓝鹊为你选茶为宣传口号。

       受市场上有机茶良好的口碑与市场,台大希望更多人可以加入有机茶园,借此让蓝鹊茶得到更好的发展。由于有机茶的种植要面对虫害、低产等挑战,故而在让茶农在做环境友善的相关活动时,社区工作者与他们一起努力,政府也采取一些措施保障茶农的生产行为,让茶农能够放心种植。在这个过程中,茶农明白,种植有机茶虽然困难,但是作为对蓝鹊茶品牌的负责,对于当地文化的宣传,自己所做的都是积极的、值得的。在看到有人开始陆续参与到有机茶的种植过程中,越来越多的村民参与到有机茶的种植中。  

      (3).教育之所在

每周一大学生志工,免费为茶农子女提供课程培训。大学生给他们课程培训,他们也带大学生回归乡土。重视教育,重视下一代,重视茶农记忆,重视人与地方关系,让由扶持茶产业入手的社区营造活动,由表及里,由物及人,相互之间的信任得以建立,人心备受温暖,生活也随之变得温馨精彩。之后,这些子女的家长也加入有机茶,推广友善环境。

        在此基础上,团队组织坪林小学的学生重新认识坪林的有机产业,通过重新采茶、制茶等活动,让本为茶农后代的他们,一方面拓展知识,一方面传承记忆。并且让学生在毕业的时候,将自己制作的茶泡给师长喝,以此表达感恩之情。

        蓝鹊茶为坪林注入活水。所以说,蓝鹊茶革命,低调的激进,谦卑的豪情。

 

龙脉地景与地方产业:养生好食

        案例发生的地点位于桃园龙潭。

        从龙潭的各种计划中,可以窥见龙脉地景与地方产业的主题“养生好食”。

先是2012年龙潭龙元宫商圈辅导计划:

       (1)神农大帝——神龙传奇——养生食膳商圈

       (2)寻龙地图——客家庄体验“带逛游”——网络行销收集APP“疯寻宝“——社区与店家“创新研发”。


       而2013——2015年经济部龙潭养生行销计划,则是:

主题:养生好食聚落

      (1)wish:养心。池畔静心;信仰祈福;客家文学;魅色彩街。

      (2)healthy:养身。勇士料理;公主料理;状元料理;在地好茶。

      (3)outdoor:养乐。舞动社区;单车好行;龙舟竞赛;赛车竞技。

这是结合了“龙潭旧街区核心-神农文化”来计划的。其神农文化的内涵便是:美食,历史建筑和传统与现代商店。


         其次,是“三方龙脉,五感规划”。

         此计划将地景与食物的在地结合,即“忆龙脉、逛龙脉、品龙脉”。

        (1)忆龙脉:社区从历史、传统文化的脉络中建构龙脉来连结地方记忆与地方认同。让小朋友等讲故事,建构文学地景,钟肇政文学园区等

        (2)逛龙脉:从空间体验中连结龙脉,即规划带逛游活动让外来的旅客通过消费、游憩与地方文化做连结。以空间游程链接龙脉,商圈游逛地图,集点盖章兑换产品。社区微型产业,必须是链接的,不可能单独就一个社区而言,必须是跟其他社区链接的。规划龙潭旅行图,养生好食聚落,重新定义食物地景。“一日串烧”,不同活动。

        (3)品龙脉:从食物连结龙脉,有专业者策划一个品尝龙脉的过程。藉由食物连结了店家与店家,店家与社区,从味觉来体验龙脉。到其他地方参访学习,打造环境教育的学习场所,新北市高中户外地理课程。

        日韩学者品尝龙脉:国际学术团与知识体验游程。内容包括“以食物链接店家、社区,守护农村的南瓜派行动,以工代餐,建构社区服务学习机制”。

       而养生好食学堂,则请国际厨师来辅导,窑烤披萨。

       另外还建立区域的互助机制,如“在地食材的异业结盟”,建置公益平台“who share联盟”。

 

两岸乡村艺术结:台湾双溪-太行许村

       此村采取借力使力的方式,创造特色差异性。

(1)许村情况

许村,位于太行山麓(最高峰阳曲山2056米),是个避暑的地方(海拔一千三)。原是皇帝特许的村,但只是一个平凡不过的村庄。它的观光资源缺乏,虽然也使得外来破坏少;许村是附近的大村庄——人口有数百人,但村里头缺乏绝对主导多数的姓。村里靠种地维生,主要种植玉米、麦子、土豆。而村里的当了父亲的多为煤矿工人,外地打工,一个月或半年回来一次。家中大多生两个孩子。村里曾经有中学与小学,但一度废校,所以村里的孩子到了中学时,多到县城念书,有些回到镇上求学。

(2)许村的改变

许村的改变主要是由许村国际艺术公社带来的。此社希望以渐进式、参与式,以及修复式的过程,让许村可以通过艺术节的机制与国际接轨,与城市互动,更重要的是,以农家乐的方式,让居民可以增加收入,让在地的年轻人可以回流,进而重新火花许村的农村经济与古镇的地景。

      因此,采取了以下的参与式行动:农家乐改造、许村美术馆设计(老粮仓改造)、在地教育(乡村英语)。


行动一   家乐改造

       主要指农家传统空间格局与陈设的改造,即将百年四合院,变为以经营农家乐为主,家庭生活重心在新房,故而将农家乐改造为现代的建筑。

行动二   许村美术馆设计

       许村美术馆设计,是指对老粮仓改造。

       值得一提的是,老粮仓改造,有重大的意义。首先是起到”链接世界与许村“的作用。许村美术馆藉由每年收藏国际艺术家的作品,艺术家从本地创造的过程与村民互动,创作期间举办讲座或进行参与式创造,艺术家也从许村的本地文化中汲取灵感,形成一个良性互动,通过以上的创作方式,让世界与许村连结,将本地智慧与创意融入的作品展示在许村当代美术馆中。

       然后是起到“.触动中外美术相关人才进入乡村”的作用。美术馆更可以成为当地发展艺术教育课程或艺术旅游的重要据点,美术馆所创造出的机会,是稳定构建出属于许村本地经济的元素之一,可以促成良好的经济体系,美术馆除了学生外,也可以成为外地旅客了解许村的管道。

       其次是起到“连结社区居民参与艺术”的作用。此馆为本地居民创造的展出提供空间,通过特展或常设展的方式,策划美术馆第七展览,以往居民的创造都被埋没在村中,许村艺术节的主办单位,也从发掘许村的草根艺术家,而美术馆改造也是启动艺术介入社区参与的契机。

行动三  在地教育·乡村英语课互动教学

      主要采取三种方式,一是让村内大学生假期到学校做职工,教孩子们学习英语;二是参与艺术节的外国艺术家Andy也参与到教授英语的过程中。

       三是孩子们在老师们的带领下,将学习成果以表演的形式展示出来。

       如此,才是互动的内涵。

   



案例七    两岸社区共同缔造工作坊活动三、工作坊驻地活动 之(二)圆桌会议


(二)圆桌会议

       2014/8/17,工作小组(台湾大学城乡研究所基金会工作人员、台湾大学学生、中山大学学生)与三个社区的村民在海沧区政府开展圆桌会议。

        会议流程分为两部分,先是引导村民谈及村庄问题环节,然后是针对所提出的问题,让四位台大教授给出建议和点评。


1.谈谈村庄问题 

 

温厝村山后自然村

(1)相互认识

       此次参加讨论的有山后村村长以及两位山后村村民代表,1名台湾大学学生,2名台湾大学城乡研究所工作人员,3名中山大学学生。首先通过互相介绍增进规划师与居民的认识,其中一位台大学生已与村民形成较好的相处关系,并以此为引导,引导村民说出自己的想法。

(2)谈一谈村庄问题

村民在工作小组的引导下,谈及到了村庄的以下8个问题:

①苏大姐提到“龙眼种植前景不好,希望改成小块菜地,分给村民按意愿种植”;

②拆迁问题导致的文化信仰等缺失:温厝村原本有9个自然村,由于政府征地,已拆迁8个自然村,只剩下山后一个自然村;

③安置问题:已拆迁村庄村民现住新港花园,主要面临活动空间问题(平面变垂直);

④经济可持续问题:村民获得一定的拆迁安置费,但是由于缺乏经济投资方面的培训,村民有钱却没有就业;(山后村针对此问题已作出行动:对新港花园一万六千平方米的物业约六千万资产进行分股分配,量化股份,每年分红约700元/股,并通过从政府手中租赁店面赚取差价(租入16元/平方米,租出30多元/平方米),用于购买新的安置房产约7000平方米);

⑤教育问题:儿童教育问题,缺乏相应的课后辅导;

⑥老人安置问题:村庄拆迁后,老人不习惯高楼生活,年轻人与老人交流越来越少;

⑦环境问题:垃圾分类推进困难,环境较难保持,希望通过提升村民整体素质来保障垃圾分类等环境友好行为的进行;

⑧希望得到政府支持,完善社区配套:老人活动中心,儿童活动中心,绿色网吧,健身设施等。

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(3)对村庄问题进行分类、总结

       社区规划师将村庄问题总结为“人+空间”,并引导三位村民一起将之前谈到的村庄问题进行分类,贴到相应的标签下面,村民在参与分类的过程中也对村庄问题理解更加全面。


绿苑小区

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绿苑小区团队


       参与到绿苑小区讨论村庄问题的人员有“绿苑小区的3位网格员、1位居民、1位社区大学负责人,台湾大学城乡研究所基金会工作人员、台湾大学学生、中山大学学生”。

(1)相互认识

       参加讨论的居民包括拆迁安置户、经济适用房居民、商品房居民。通过自我介绍,一方面让居民与规划师相互了解,另一方面也促进居民之间的相互认识;从而拉进彼此距离,促进交流。

(2)找到自己的家

       让参加会议的居民在航拍图上指出自己家的位置,找到那栋楼并标示出来。通过这一环节,居民加深对航拍图的理解,建立自己小区空间与航拍平面图之间的关系,有利于后续环节针对性的讨论。

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(3)发现社区的问题

       邀请每位居民提出社区存在的任何问题,并且不断引导,从公共空间、楼栋卫生等方面,发散地展开讨论。与此同时,工作人员在便签纸上写上关键词贴到航拍图对应位置。居民反映上来的意见包括:社区主要活动空间有下沉广场,但不够用,而且公共空间缺乏趣味;缺乏自行车、电动车停放点,特别电动车只能停到小区门口,没有遮雨棚等设施;小区停车管理无序;活动空间地板凹凸不平,影响使用;小区周围有野草地,招引蚊虫;屋顶都被废弃的太阳能板占用,居民缺乏晾晒衣服的空间;有些居民想把楼栋之间的空地建篮球场,但部分居民觉得打球会扰民等。

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(4)总结社区存在的核心问题并提出思路

       问题包括(1)缺乏交流空间;(2)停车管理问题;(3)屋顶空间浪费;(4)垃圾分类问题等。初步思路为:结合绿化营造居民所需的公共空间:绿+公共空间=居民所需。

 

兴旺社区

       参与到兴旺社区谈及问题的人员有“1名兴旺广场退休女居民,2名名仕阁居民、新阳工业园打工者,1名霞阳居民,3名社区工作人员(其中2名居住在兴旺广场)。1名中山大学硕士生,2名台湾大学城乡所硕士生,1名地理所硕士生”。

(1)相互认识

社区伙伴、学生自我介绍。

(2)居民意见空间化

学生介绍图纸,将社区内主要的小区、道路、公共节点标注。鼓励居民提出意见,帮助居民记录并落到图纸之上。在这个过程中,居民对以下3个地标谈了自己的想法。

 

兴旺广场

       兴旺广场有以下4个特点:

       ①干净、漂亮、有空间;

       ②比较孤立,四周没有生活配套,往东部的阿罗海购物或带小孩到艺术中心;

       ③或者会到一两公里以外的新华都和永辉超市,比兴旺广场便宜且更新鲜;

       ④通常去超市会走路过去,然后坐车回来,对于老人家来说,当做锻炼,但这段路太单调;

名仕阁

       名仕阁的以下几个方面比较突出:

       ①虽然住宅的环境不如兴旺广场,但超市、餐饮等各类生活配套都较好,所以居住还是很开心。

       ②缺乏活动空间,老人小孩没地方活动。

       ③大排档吵杂,对居住环境影响大。

       ④建议直接将拆迁,改成商业区。

新垵村

       新垵村主要是:流动人口与原村民的隔阂较大。

 

整体

       ①每个小区的楼顶都有种菜,主要是高楼层的人上去种,因为提水方便。

       ②工业区环境污染,期待政府规范企业准入的条件,禁止排放污染气体的企业进入。

      (3)居民动手绘画意象地图

       学生鼓励居民用不同颜色的笔绘画出生活的路径、较常活动的空间以及有问题的空间,并描绘不同活动点之间的关系,建立居民的意象地图。

 

 

 2.交流分享会

       经过”谈谈村庄问题“环节,是让台大、中大学生了解到本村本村、本社区的相关问题。而此环节是让村民代表或社区代表或规划师向参与人员介绍本村、本社区的相关问题,以及让四位台大教授给出建议和点评。

 

温厝村山后自然村

(1)介绍本村、本社区的相关问题

       首先由村长向各位参与人员介绍山后村目前存在的问题以及村长对未来村庄发展的展望,如量化股份,发展物业以及购买安置房等等;接着由刘姐针对老人问题以及儿童教育问题介绍。

(2)教授建议与点评

       肯定了村长关于量化股份的设想,建议将老人安置在较低楼层及保留部分耕地还原原本村庄生活,通过活动空间的增加来使空间从垂直到平面。

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绿苑小区

(1)教授建议与点评

       由社区规划师向其他社区居民和参会人员介绍绿苑小区现存社区问题,并将问题总结落实到空间上,给出初步的解决思路。

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兴旺社区

(3)兴旺社区

       首先由社区规划师向参与人员介绍兴旺社区现存问题,由社区居民对问题进行详细解释和补充,对于菜市场问题做了深入讨论,提出要就近建设菜市场的诉求。

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案例八    两岸社区工作坊开展的初步活动—社区基础调研及访谈 之(三)海虹社区居民大学及绿苑小区


     (三)海虹社区居民大学及绿苑小区

 1 .社区简介

        海虹社区的社区居民大学目前已经开始运作,课程覆盖面广,形式多样,有针对少儿类的少儿绘画、少儿书法、少儿国学、育儿沙龙等等,针对中青年的交谊舞、合唱、投资理财、烹饪、法律、健康养生、月嫂、刮痧等等,有针对老年人的老年电脑应用、五祖拳等。居民也可根据兴趣向社区大学提议开设相应课程,但开课与否按照报名人数决定,一般超过20人方可开课。未来社区居民大学将与厦门城市职业学院合作,开设学历学分认证的课程供社区居民选修,真正让居民在社区内上大学、获得学历。

        绿苑小区的人口构成比较复杂,既有商品房业主、经济适用房业主以及拆迁安置户。小区内有400户经济适用房住户,由于当时这里的基础设施条件较差,尽管买了房子在这里,但是大多数为了孩子的教育问题,户口以及居住都仍在岛内。 

2. 调研结果

        2014年8月5日上午,调研小组展开了对海虹社区居民大学及绿苑小区的调研及访谈,了解的情况如下:

        海虹社区居民大学是海虹社区发展协会工作人员摸索社区教育工作的一种新尝试。从居民参与度来说,这是调动社区居民参与社区事物参与社区活动的最好动员。据介绍,很多社区的活动会通过社区大学的各个班级进行宣传。从可持续性方面来说,免费的社区大学组织方式难以为继,可以对参报社区学员进行适当收费,通过社区调查和了解及对社区报名学员的访谈来看,社区居民也愿意适当收费,这将有利于社区居民长远受益。

       根据台湾的经验,社区大学主要承担两种职能,其一是让儿时没有条件上学的中老年人获得再教育的机会,提升他们的知识文化水平;其二是通过社区大学组织起社区居民,创造人际交流平台,培育公共参与意识。目前海虹社区大学处于起步阶段,但居民参与积极性高,社区办学的热情也高涨,顺着这个势头,参考台湾的经验,对招生的学员进行收费,使得社区大学的资金运营可以实现自循环,更好实现社区大学的社区服务职能,形成组织居民参与、丰富居民知识生活的机制。

       农村拆迁安置户融入城市社区的过程中发生了许多故事。东屿村最早一批拆迁安置户来到绿苑小区的时候不适应城市的生活,首先,小区缺少聚集交流的公共空间,却有许多绿化设施,这对他们来说并不实用。其次,停车收费的管理方式也引起了他们的强烈不满。再者,没有宗祠祖庙也让他们无法适应,初一十五上香祭拜的习惯无法得到满足。由此,村民一开始并不服从社区居委会的管理,也没有渠道融入到小区之中,领地的思维造成了很多矛盾。时任绿苑小区网格员小金开始介入东屿村拆迁安置户的管理工作,据介绍当时原东屿村的组长和威望较高的乡绅组成协调小组与社区居委会商讨,提出了他们的三点诉求:1、将绿化设施改造成公共空间,修建凉亭等;2、停车免费;3、修建宗祠祖庙。经过多番协商争取,除了无法在小区内修建宗祠祖庙之外,其他的诉求都得到了满足。最终凉亭由村内的几个乡贤捐建,村集体还出资建设广场舞领舞台、房前石桌石凳等等,这些都成为小区内居民聚集交流的场所,也使得拆迁安置的村民更好的融入到新的生活环境之中。

       小组成员认为绿苑小区复杂的人口结构是小区内一个重要特征,如何实现不同类型居民的融合是大问题,尤其是拆迁安置的村民对于城市生活的不适应以及经济适用房居民的融入都应该得到重视。


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海虹社区居民大学

  

    (四) 温厝社区山后社 

 1 .社区简介

      海沧区温厝社区山后社是海沧街道“共同缔造”全面铺开建设的美丽范本之一。这个温厝社区内共有九个自然村,除了山后以外的八个都已经拆除了。目前山后共有户籍人口400余人,外来人口约400人。共同缔造期间,本地村民共筹资156万进行房前屋后的整治以及道路硬化、绿化等项目,成效显著,环境得到改善,村民素质有所提高。以“生态美,百姓富”为目标,未来山后的发展将腾出200亩土地用作 “城市菜地”。此外,还将以养生为主题种植铁皮石斛等中药材,并深挖“三进士”等历史文化,丰富山后的产业。

2 .调研过程和结果

        2014年8月5日下午,小组成员首先对温厝社区陈主任以及村内的乡贤理事会干部们进行访谈,得知了社区的情况。

        随后,小组成员敲定周四调研主要访谈的对象,包括这里的社会工作者、居民、重要的乡绅等人提供给乡贤理事会的负责人安排未来的调研后,开始沿着山后社环村路进行调研,村社的建设正在热火朝天地进行:村内的道路宽敞通畅,家家户户的房前屋后、围墙、绿化都做得非常漂亮,戏台搭建、水塘污水整治也正在施工,全民参与自发整治村里的脏乱差,整个山后社成功变身整洁舒适的美丽村社。

       但大片的龙眼林目前处于荒废状态,没有人采摘,而有想法改造的村民却因为邻里之间并没有达成共识而无法开展,因为如果修建成菜地需要有道路疏通,而单家独户的努力是不可能成功的,这也是之后需要协调和落实的。此外,山后边上的海沧野生动物园目前也处于欠租的状态,未来需要搬迁,如何处理这个关系也是值得讨论和关注的问题。

        小组成员在随后的讨论中认为,山后村目前将景观环境整理的美美的,和台湾许多地方做的社区营造工作类似。而目前村内对于未来山后的发展定位没有明晰,对于愿景和实现的时序也没有明确的安排,像龙眼树等资源没有得到运用。而且将近一半的人口是外来户,他们并没有被发动起来。此外,山后与鼓浪屿的关系也是值得挖掘的重点。

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 山后社戏台

 



案例九    如何有效利用社会资源,促进社区发展?


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        在刚刚结束的万通主旋绿生态社区居委会论坛上,来自北京、成都、上海、杭州的50余个社区近百位社区居委会书记、主任通过开放空间的形式,进行了一场特殊的“会议”。当下,无论是万通基金会还是社区居委会都认为,把生态社区项目深耕细作且可持续,单靠一家民间组织的力量是不可行的,需要整合更多的社会资源。“如何有效利用社会资源,促进社区发展”便成为了此次开放空间讨论的议题。在此议题下,大家分解了12个讨论话题,让我们来共同分享开放空间的成果,共同探寻问题的答案。

 
一、您心中的城市生态社区应该是怎样的? 

       首先,大家认为,既然是生态社区,那么社区环境干净整洁环保到位,社区居民文明和谐是最基本的要求;其中社区环境方面,简单概括就是四个字:天蓝地绿。至于设施方面,大家认为设施要做到低碳环保,诸如雨水收集、厨余堆肥、迷你菜园等生态设施是必不可少的。在小区的废物处理方面,要做到废物利用,比如可以利用废物制作艺术品,举办环保手工班,引导社区居民将废物再利用,既能激发大家的兴趣,制作精良的艺术品还能做到精品创收,一举两得。或者可以开展旧毛衫重新编织慰问山区等爱心活动。此外针对社区的居民,需要做好相应的培训工作,树立合适的理念,提高居民整体素质,通过兴趣引导或者正能量激励等手段,逐步引导居民树立环保思想,激发居民积极参与的热情。同时我们要建立高素质的社工团队,起到带头作用,尤以党员和志愿者为主。

 

二、生态社区能够开展什么样的生态项目? 

       参与此议题的社区主任认为,可以把万通主旋绿生态社区项目模式建立成菜单式,各社区根据各自的情况对开展哪些项目进行选择。并通过小额资金的形式,让社区志愿者形成稳定的团队,带动其他社区居民加入,保证项目的可持续发展。

 

三、想要利用社会资源,必然需要整合社会资源。那么,又该如何整合呢? 

       与会的代表纷纷提出了自己的看法。社会资源是多方面的,既包括资金,又包括人力资源。资金方面可分为政府的资金支持和来自于民间的爱心资金。既然涉及到政府资金,那么我们需要获得地方政府的支持才方便开展我们的活动。如果政府不支持,仅仅靠社区居委会开展生态社区建设将会十分的困难。但同样居委会也不能以此为借口逃脱责任,居委会在建设方面同样有着相当重的责任。社区的书记主任应该将担子一肩挑起,带领居委会社区完成政府想管但是又管不了的琐事。这就涉及到人才方面的问题了,对于公益事业有热情的专业人才将会是生态社区建设的一大助力。社区毕竟力量有限,而各个公益组织引进人才带动项目开展促进居民的参与才是重点。就比如成都河滨社区的生态建设,主要是靠万通基金会资助的一个社会组织“根与芽”在小区开展形式多样的活动,垃圾分类,雨水收集等,不仅带动了居民提高环保意识,促进生态社区建设,同时还增加了居民的凝聚力,为更好的推动居民自治提供了条件。

 
四、整合了社会资源之后,我们的生态社区又该如何吸引和对接社会资源? 

       代表们提出,我们首先应该研究、分析我们已知的资源和潜在的资源,然后确定我们的社区需求,通过张贴通知、会议讲座、互联网宣传等手段扩大我们的宣传,并完善我们的项目书,以项目吸引项目,确定双方感兴趣的议题,完善奖励激励等各种机制并建立领导机构和团队,从而能与社会资源完美对接。同时我们也要关注新的发展需求和新形势下合作方的新动向,保证我们的项目与时俱进,时刻充满竞争力。

 

五、有了社会资源,我们又该如何有效利用社会资源调动居民积极参与社区建设呢? 

        第一要想到这个项目是否针对民众的需求,这个项目结束后对居民又有哪些影响和反馈。另外,辖区企业是很有资源的,但是企业有不同的需求,企业的需求如何和社区居民的需求对接,这都是我们需要注意的问题。

 

六、我们又该如何发动群众的力量,让居民走出家门,融入社区大家庭呢? 

       有代表提出,我们应该建立相关的机制,首先要了解居民的需求,利用各种各样机制,比如奖励机制;发掘社区环保达人,发掘社区领袖。另一方面,项目活动要形式多样,要有新意,才能吸引居民前来参加,从而挖掘居民的潜能。当然,这其中也免不了需要社会环保组织的辅导和支持,开展各种有目的性的活动,充分利用周边社区资源,通过互动来达到活动的目标。

 

七、既然我们建立了生态社区,又该如何将它持续推广出去呢?又该怎么促进社会发展呢? 

       这里有几个例子:在上海,有着政府的一些资金投入,同时他们办公活动与活动经费分开,另有自己的项目经费,资金充足,项目开展自然不是问题;同时他们的活动有着明确的规则,做到了规范化,制度化;但是在北京,比如百草园,开始的时候将闲置绿地改成种植园居民意见很大,后来有了收成,给居民送菜,居民开始慢慢接受。在居民们的协助下结合雨水回收系统,滴灌系统,项目又扩大了种植面积。整个项目受到了居民自发的参与,自然而然的延续了下去。项目除了前期种子的投入,后期的发展都是志愿者的自我投入。所以,大家认为,项目要推广一方面要考虑资金的充裕,但是更重要的是要得到居民参与,符合居民要求才有可持续性。所谓“种的不是瓜果,是心情。”

 

八、如何确保资金来源? 

       代表们建议万通能直接资助小区,并希望并不只是通过万通一家,而是把他们的项目宣传出去,能够让更多的社会公益组织参与投入进来。

 

九、拿到了钱,又该如何用最少的资金,在“生态社区”建设中获取最大收益? 

       代表们提出的第一个方案是建立业主委员会,通过大家自治,互相监督。因为业委会的建立是比较公开透明的,一般的业委会都会有公方代表,这样的组织能够保证资金使用的公开透明。第二个方案就是积极发动社区志愿者,这就需要我们落实活动开展,多开展活动,总会有有需求的居民,这时候我们把责任分摊,或者说委托给志愿者,让志愿者感受到重视,让他们舒心,开心,才乐意奉献。比如我们可以把先进志愿者的行动拍成宣传片在小区反复播放,影响身边的人。第三个方案就是在生活中及时发现和利用可以利用的资源,比方说:火龙果种子,豆角、花草的种子,进行培育,繁殖,节省资金投入,传播生态理念。

 

十、社区慈善超市没人,没钱,没货,运营困难,怎么活? 

       代表提出的意见如下:第一可以实行积分制,捐了物品之后可以获得积分,利用积分来兑换他们需要的商品。从而激发大家捐物的热情,解决货源;针对货源,有人提到要注意尽量避免食物类的交易,而像婴儿儿童用品这种阶段性可重复使用的物品应多多益善。第二慈善超市一定要进社区,选择人流旺的地方,吸引大家注意。但是慈善超市弊端较多,比如,到底找谁来工作,或者提供的商品是否合理等。有代表提出通过定期举行跳蚤市场的方式来取代慈善超市。前期可以让居委去用旧纸张来张贴通知,然后每月的哪几天家长可报名带孩子来做义工,这样可以获得组织活动的人手。同时可以联系一些与社区对接的企业,让他们提供一些赞助的小礼品,激发大家参与的热情。跳蚤市场的优势在于少了很多中间环节,更容易发展起来,因为不是长期举办,可以开发儿童义工岗位,既能培养孩子们的环保意识又解决了人手问题。

 

十一、如何做好社区、中间组织与政府的衔接,推动社区和谐发展?居民如何直接对接公益组织? 

       以上海为例:上海公益伙伴日(上海市政府发起,在年底,在网络和新闻上有报道),上面介绍服务项目,可以和居民直接对接。至于衔接中间组织,社区和政府,大家认为衔接的关键在于主动,居委对活动的认识层次决定了活动的持续;另外可以学习万通带资金带项目,培养服务组织的模式。我们中间组织主要有两块项目:

1)引进社会组织进社区;

2)培育本土中间组织壮大,推动社区发展。具体如何培养:每个社区有社区服务中心,我们还会开设培训课程,利用政府资金,以项目筹资金来解决项目管理和专家聘请问题,总结经验。

 

十二、怎样提高居民对生态环境建设的意识? 

       第一,宣传生态环境理念,倡导低碳生活;

       第二,以服务先导,争取居民参与; 

       第三,找准居民关注点,贴近生活的项目,调动居民的积极性; 

       第四,充分调动青少年的环保意识;

 



案例十    思明典型社区干部现身说法 分享共同缔造经验


本报讯(记者 吴晓菁)

        经验在分享,共识在凝聚——上周,思明区连续两天举行“美丽厦门共同缔造”社区干部培训班。

        这场别开生面的培训,与会对象是思明区200多位在社区从事“美丽厦门共同缔造”行动的工作人员,而授课的不是专家、不是学者,也不是领导,都是活跃在美丽厦门共同缔造行动中的一线工作人员,有思明区缔造办的工作人员,也有来自试点社区的社区干部。

        让基层干部“现身说法”,用自己的探索与实践来生动演绎共同缔造的理论——这是思明区开展“美丽厦门共同缔造”以来掀起的又一轮思想开拓新高潮。培训会的主办单位思明区委组织部说,此次培训是为了进一步深化社区干部对“美丽厦门共同缔造”内涵的认识,确保上下一心,共同推动美丽厦门、幸福思明建设落到实处,取得成效。

        思明区表示,一年来,通过“美丽厦门共同缔造”行动的探索,明显感觉到干部作风进一步改进,群众工作能力进一步提升,政府效率和社会活力进一步增强,党群、干群关系进一步改善,这样的培训将可以更好地把共同缔造理念落到实处,抓好群众身边的每一件具体事,让幸福看得见、摸得着、感受得到。同时也要把好的资源留给群众,才能落实民生优先,才能征服民心、赢得民意,从而推动建设基础更好、水平更高、品质更优、群众更满意的幸福思明。

        学什么? 社区干部如何带领居民更好参与共同缔造

        作为厦门市“美丽厦门共同缔造”行动试点区,2013年8月,思明区先行开展了“美丽厦门共同缔造”行动试点工作。随着今年“美丽厦门共同缔造”行动在思明区96个社区的全面开展,社区干部逐渐成为共同缔造行动中的带头人、领头羊。

        各社区积极转变提升工作思路和工作方式,调动群众、企事业单位、社会组织的积极性,从群众需求出发、从房前屋后出发、从小事实事出发,更大范围、更广泛地引导群众走出来、说出来、动起来、参与进来。

        共同缔造,核心在共同,基础在社区。如何让更多社区干部更好地带领居民参与到共同缔造中来?

        思明区委专门组织了这场培训会,让已经有过共同缔造实践经验的试点社区干部“传经送宝”。听课的对象都是从事美丽厦门共同缔造行动的具体工作人员。

       “让社区干部更加了解美丽厦门共同缔造的内涵,加深理解,也更能促进他们在工作中更好地应用共同缔造的理念。”思明区委表示,除了这场面向社区工作人员的培训外,接下来他们还将举办针对全区科级干部的培训,扩大共同缔造理念在基层干部中的覆盖面和影响力。

       怎么学?  典型社区当榜样,分享一线工作心得经验

       思明区缔造办工作人员陈舒杨带来了最新的台湾社区营造经验。全新的思路、特色的做法让社区干部耳目一新。讲到精彩之处,现场按快门的声音此起彼伏。陈舒杨说,这次的培训介绍了其他城市以及台湾的经验,希望能够在社区中产生一种“牵引力”,把居民牵引出来,让他们走出家门,一起共同营造和谐的社区。这是社区营造的关键。

       中华街道镇海社区党委书记苏江圳是个大“红人”了。在过去一年多的共同缔造实践中,他带领社区工作人员一起摸索出了关于老旧小区共同缔造的“1234+N”微自治模式。“今天走上讲台,和其他的社区干部分享共同缔造经验,我们有的经验看起来都是‘婆婆妈妈’的,但都是镇海社区在不断地摸索中逐渐找到一条开放式老旧小区的共同缔造路子,厦门的开放式老旧小区还有很多,我特别希望镇海社区的经验可以复制到其他社区,在业委会无法成立的情况下,可以组织更多居民骨干自我管理、自我服务。”

       瑞景社区党委书记方英说:“在共同缔造的过程中,很多人还有困惑,出现浮躁的心态。其实,这场共同缔造行动应该是和社区工作结合起来的,共同缔造应该是社区所有工作的指导原则。一年多了,社区工作者不能再停留在概念的认知上,要提升认识和工作方法,要让百姓自己动手,要让百姓知道,生活在社区,什么是社区精神。社区的事情要靠自己的力量来解决、来完善。”


“课”后感言

●阮秋娥(厦港街道下沃社区):

真的是了解了经验,开拓了眼界,拓宽了思路。我们要着眼于从解决群众最急需解决的小事做起,引导群众共同参与,也发动共建单位来出谋划策。

●张帆(鹭江街道鹭江道社区):

鹭江道社区老厦门人居多,要发动居民参与到社区管理中来一直是个难点。通过培训,学习了一些试点社区的经验,我们就可以借鉴使用。

●胡柳思(嘉莲街道莲兴社区):

这次受到的最大启发,就是在共同缔造中,如何做好前期工作,收集征求意见时,对反对意见也要进行分析,多方联合社会资源,形成合力。

 



案例十一    扎根社区的“生态改造”


       “2013年6月9日,家庭芽苗绿化种植培训启动;2013年7月17日,绿化种植展示及经验分享;2013年8月1日,小组讨论;2013年8月8日,手工制作——废油制作肥皂……”2014年6月27日,在史家胡同29号院的家里,常阿姨拿出笔记本,一一向记者展示她一年多来参加“生态社区”活动的日程。

       “除了春节的时候身体不好住了一段医院,剩下每次活动我都参加。不光我参加,我爱人也参加,很有热情。‘生态社区’的活动有意思,学到的知识对生活还有作用,像这芽苗我们家已经吃了四茬,用厨余垃圾发酵的水洗碗、洗马桶、浇花都特别好。”常阿姨对记者说,除了自己用,她还把做的有机肥料分给邻居、妹妹用。

       常阿姨嘴里的“生态社区”活动指的是万通公益基金会开展的“主旋绿生态社区”项目。史家胡同社区是北京的十一个项目点之一。

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史家胡同里变废为宝

       史家胡同位于东城区东南部,是北京一条历史悠久的胡同。“我们会选择一些街道办或居委会比较支持的,人口比较稳定、外来人口不是特别多的社区作为项目点。史家胡同有居民楼五栋、院子八十多个、常住人口两千六百多人。”万通公益基金会项目官员汤婷对胡同的情况了如指掌,该项目去年6月在史家胡同正式开展,初期的几个月,作为负责人的她几乎每周都要来个两三趟。

        “要组织老师来给居民上课:芽苗种植的课、做肥皂的课、手工课……一段时间以后再组织大家进行成果展示,老人家腿脚都不方便,还会让我帮忙买一些东西,托盘啊种子啊什么的。”汤婷介绍,大约半年左右,居民对各种技术掌握熟练,自己一个月来一次就够了。

       “其实变废为宝的过程很简单,就是我们之前不知道有这么多新鲜的东西。像厨余垃圾的发酵,就把剩菜、剩饭、瓜果皮什么的放在那个厨余的桶里,再撒上一种发酵粉,一周多的时间,就能从下面接有机肥料的水。还有抽油烟机里的废油,跟制肥皂的一种原料还有水什么的搅拌,最后倒模子里定型,就能做出肥皂。”常阿姨说汤婷的到来给自己的退休生活带来很多乐趣,现在她已经成了基金会的“志愿者”,有什么事情汤婷不方便过来时,她就代替着通知大家。

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小朋友的“环教课堂”

      “上次课上,老师留了作业让大家去找一片梧桐树的叶子,今天有谁带来了?”台上的老师问。

      台下齐刷刷地举起小手。

     “你说说你这个叶子是在哪里找到的?”老师又问。

      “就在灯市口地铁的旁边。”一个拿着叶子的孩子回答。

      这是6月21日发生在史家胡同博物馆里的一幕。这一天,万通公益基金会的“社区儿童环教课堂”开课仪式举行。此前,该课堂已经在史家胡同进行了两节试讲。

        “儿童是社区环境保护意识提升的主要传递者,基金会基于开展社区项目的经验,根据社区可取的素材和社区居民的需求,通过社区课堂、剧社、行动体验等多种形式开展针对儿童和成人不同群体的生态环境教育,来保证社区环教的可持续发展。”基金会秘书长陈键在介绍项目的设计初衷时表示:可能组织孩子出一趟国,去一趟云南等物种丰富的地方,会认识更多生物,对生态链的了解更直观,但这不能成为日常的教育,而基于社区可取素材给孩子们上课,会让他们更重视身边的环境。

        据了解,该课堂的老师均是志愿者。陈键介绍,目前项目已经招募了20余位来自万通投资、万通地产及其他社会人士在内的志愿者。

       “我们在帮助社区孩子了解社区环境、了解自然的时候,也在备课的时候丰富了自己的环境知识。在跟孩子接触的过程中让我更了解孩子的内心,也把环教理念融入到自己的家庭中。”一位志愿者代表在启动仪式上说。

 

露天“议事沙龙”

       就在小朋友们上课的同时,另外一场露天的沙龙正在史家胡同居委会大院里召开:十几名社区居民、社区居委会主任、几名万通公益基金会的工作人员在槐树下环坐,讨论项目开展一年来的成果及问题。

       一位姓张的大爷问,自己也想要种芽菜,但没赶上第一拨上课,也不知道在哪买托盘跟种子,向基金会提议能不能采取什么方式让自己获得这些工具上的支持。

        陈键解释:基金会最初与居委会合作举办活动,让居民来参加,凡是来参加的居民就会获得相应培训课堂的工具。但项目进展到现在,则不会再免费向居民提供用具。

       “不过我们接下来会开展一个新的项目,与废品回收公司合作,大家可以把平时积攒的废品给回收人员,攒到一定的积分,来换取这些工具。”陈键说。

       “我总是掌握不好上肥的量,种的菜只长叶子不结果。技术上特别需要老师指导,又不好意思总找小汤(汤婷),看能不能给印个小册子什么的。”另外一位大爷发言。

       汤婷接过大爷的话,介绍道:“为了调动居民的主动性,提升居民的参与和自治意识,目前史家胡同组建了三支居民小组,包括种植小组、堆肥小组和手工小组。每个小组有一个组长,建立了小组议事会制度,每月底开一次小组会。平时大家有什么问题都可以找相应的组长去解决。”

       据介绍,截至2014年6月,该项目共在史家胡同社区开展了16次生态技术培训及活动,150多户芽苗种植及160多户庭院种植,产出约600斤蔬菜;开展2次闲置物品交换大集,交换物品达600余件;开展19期手工制作培训,累计150人次参与,收集废旧塑料及利乐包装10余斤,制作手工艺品120余件,在跳蚤市场进行义卖,义卖的资金用于小组的后续活动。已有50户居民参加家庭厨余堆肥,6个月50户家庭共减少厨余垃圾排放约4吨。

       史家胡同居委会主任赵影说,万通主旋绿生态社区项目是史家胡同的亮点,项目开展以来改变了很多居民的生活方式,让史家胡同这样一个老北京社区增加了一份生态文化。

       陈键表示:“截至2013年,万通基金会在生态社区和合作伙伴的总投入达1200余万元。未来我们不会过多追求规模扩张,而是要建设精品示范生态社区。”

       据了解,万通公益基金会于2008年成立以来,已经在北京、天津、成都、杭州、上海、台湾等城市和地区共打造了66个生态社区。不同社区采取不同的工作方式,有的是基金会自己执行,有的是支持NGO执行。

 

链接

       史家胡同生态社区建设项目是由万通基金会资助并执行的第一个项目,项目完全由基金会项目工作人员实施与执行,是基金会独立运作生态社区项目的尝试,项目得到了街道办事处、社区居委会、社区居民等各方面的大力支持。

        项目针对社区居民生态环保意识不强,缺乏相关知识和技能;居民缺乏表达机会和行动空间,社区参与的意识有待深化;社区公共绿化面积小且没有得到很好绿化等方面的问题,组建社区生态志愿者团队,采用生态技术,开展节水、绿化种植、废弃物再利用等生态活动,促进史家胡同社区生态建设。

 

本文来自公益时报记者 张木兰


微信公众平台:北京万通公益基金会

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案例十二    工作坊——催生共同缔造金点子


  一提到规划研讨会,场景往往是一间会议大厅,几位专家,加上一群听众。然而,过去这一周,别开生面的“参与式规划研讨会”在皇姑区牡丹社区、中海西社区,开得风生水起。

  4月,经过前期充分沟通和交流,皇姑区与中山大学城市化研究院联合聘请城市规划方面的专家、中山大学李郇教授作为皇姑区幸福沈阳共同缔造总顾问,从18日起在牡丹、中海两个沈阳市试点社区率先启动了“共同缔造社区工作坊”项目。

  中山大学研究院的专家们当起了社区规划师,与社区居民打破会场限制,用相机、用录音、用笔记、用座谈,在智慧碰撞中,共同为社区建设出谋划策,不少“金点子”在“工作坊”里应运而生。

  一条借助专业团队力量,给群众搭建鲜活的共谋共议平台,努力探索推进社会治理体系和治理能力现代化的新路径,正在皇姑区越拓越宽,越走越实。

  找问题 研讨会碰撞出新火花

  发现问题是第一步,通过思想碰撞,引导群众自己寻找、规划解决问题的方法,是工作坊的一大亮点。

  在李郇教授团队的启发下,两个社区参加会议的社区居民代表、物业代表、商户代表在过去几个月提出众多社区发展意见的基础上,又从完善社区角度,聚焦问题核心,提出了活动场所建设、社区绿化交通、社区群众组织建设等11个方面、121条问题。

  “设置红色历史、劳模精神展示角”“在保证通风换气的情况下,可以把地下车库闲置的位置开辟为居民活动室”“园区的绿地可以让业主认养,开展绿植养护比赛”“单元的大堂里放上小桌椅,下雨天也能出门和邻居喝茶聊天”等87条合理化建议应运而生;很多困扰社区许久的治理顽疾,也在规划师和群众群策群力下找到了“良药”。

  “共同缔造工作坊”让群众自己发现问题,自己解决问题的运作理念,增强了居民群众积极主动参与社区建设,共同管理社区事务,为社区问题出谋划策的主人翁意识和家园意识。

  广发动 人人做社区规划师

  为了给共建不断充实力量,李郇教授积极倡导将工青妇等群团组织植入到社团社会组织培育中,借助群团组织现有资源,凝结各方力量,共同参与缔造。同时在两个试点社区启动了以“共同缔造工作坊”为载体,面向社区热心人士、中青年骨干、社会组织代表开展的“社区规划师培训”。

  在培训中,以先进国家、城市社区管理经验为案例,通过启发教学的方式,帮助与会者开阔眼界,拓宽思路,提升群众参与社区发展规划的能力,通过共同参与,共同规划,共同推进幸福社区建设。

  与试点社区共建的沈阳农业大学林学院、沈阳理工大学艺术学院的10余名师生志愿者也现场观摩学习并参与其中。

  悄融入 角落里倾听真心声

  就在“参与式规划研讨会”现场,李郇教授的团队与居民们互动时,皇姑区委书记王新北悄悄走进活动室坐在一角,认真地倾听、记录专家的指导,关注“研讨会”上每一位居民的反应和会议操作的细节。

  “通过这样的研讨会,不仅是给群众搭建共谋共议的平台,也是皇姑区各级领导干部倾听群众诉求、提高服务群众本领的学习机会。”王新北说。

  据了解,在中山大学“社区共同缔造工作坊”的指导帮助下,目前试点社区63个问题和项目已被群众认领。对于居民提出的增设交通岗、个别路段缺少路灯等依靠群众力量无法解决的问题,皇姑区相关部门表示将立足群众需求精准跟进,把百姓房前屋后的事做实做好。