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实践案例



案例一   思明区关于开展在职党员到社区报到为群众服务活动的实施方案


       为深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强社区党建工作,拓展新时期社区党建工作内涵,强化在岗职工中的党员(以下简称“在职党员”)的教育管理,探索在职党员在社区发挥作用的有效途径,发挥在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用,推动在职党员进社区服务规范化制度化长效化,结合开展“美丽厦门共同缔造”行动志愿服务进社区工作,现就开展在职党员到社区报到为群众服务活动提出如下实施方案。

一、重要意义和总体要求

       开展在职党员到社区报到为群众服务活动,有利于健全在职党员干部直接联系群众制度、进一步密切党群干群关系,有利于整合各方面资源、强化社区服务功能,有利于在职党员发挥先锋模范作用、服务居住地社区居民群众,有利于带动广大居民群众投身社区建设、维护社区和谐稳定,有利于促进机关及企事业单位党建和街道社区党建相互联动、构筑同参与同建设的社区党建新格局,因此,各部门各单位要充分认识到开展在职党员到社区报到为群众服务活动的重要意义,把活动作为开展群众路线教育实践活动的有效抓手,作为深入推进“美丽厦门共同缔造”和“幸福思明共同缔造”的重要举措,作为建设社区服务型党组织的经常性工作,高度重视,大力推进,统筹协调,常抓不懈,确保在职党员到社区报到为群众服务活动取得实实在在的成效。总体要求是:

        一方隶属,双重管理。在职党员在不改变隶属关系、参与组织关系所在单位活动的基础上,按照居住区域、挂钩联系、工作职业、兴趣爱好等情况到社区党组织报到,接受社区党组织的教育管理,在社区党组织领导下,开展听取意见建议、参与志愿服务、解决困难问题等群众工作,实现“八小时之内工作在单位,八小时之外奉献在社区”。

        加强联动,促进融合。建立健全在职党员所在单位党组织和社区党组织的沟通联系、对接衔接、共同参与的运行机制,创新工作载体,增强工作合力,促进单位党组织和社区党组织之间、在职党员和社区在籍党员之间的双向融合、联建共创,共同投入所在社区开展“美丽厦门共同缔造”行动的生动实践。

        统筹兼顾,做好结合。统筹进社区服务的载体和方式,将在职党员到社区报到为群众服务与街道片区大工委(社区大党委)成员单位参与社区建设相结合,与区域化党建工作信息化平台建设相结合,与党代表工作室成员进社区活动相结合,与志愿服务进社区、城市义工行动、“365”民声直通车、周末社区听民意等活动相结合,资源共享,协同推进。

       先易后难,逐步推进。根据组织、发动、宣传等工作的难易程度,按照机关党组织在先、街道社区党组织随同、驻区单位党组织跟进、“两新”党组织紧随的先后顺序,引导发动机关党员干部率先到居住地社区报到,率先在社区亮身份、践承诺、作先锋,率先认领社区服务。通过机关在职党员示范引领,逐步推广到街道社区、驻区单位、“两新”组织在职党员。

二、职责任务

       开展在职党员到社区报到为群众服务活动涉及方方面面,单位党组织、在职党员和社区党组织要明确各自职责任务,加强联动,共同推进。

       单位党组织职责任务。1、组织在职党员报到,做好思想发动工作,引导在职党员积极参与。2、督促在职党员服从社区管理,参加社区党组织活动。3、加强跟踪管理,深入社区了解本单位在职党员在社区表现和服务情况,适时进行考核。4、建立在职党员进社区活动档案,在对党员进行民主评议、评选党内先进时,主动征求社区党组织意见。5、提供必要支持,帮助党员解决在社区服务中的困难和实际问题。6、参与社区共建,积极为社区党组织提供信息、资金、人才、场所等支持。

       在职党员职责任务。1、主动到社区党组织报到,按照社区党组织安排认领服务项目和岗位。2、带头遵守市民文明公约,履行社区居民应尽的责任和义务,宣传政策法规。3、参加社区党组织开展的活动,自觉接受社区党组织管理监督。4、定期走访所报到的社区群众,了解社情民意,经常听取群众意见,及时反映群众诉求。5、主动帮扶群众,与困难群众结对帮扶,帮助解决实际困难。6、参与社区建设,积极参与社区文化、卫生、环保、平安创建等活动。7、积极为社区的建设与发展献计献策,力所能及地为社区解决实际问题。

       社区党组织职责任务。1、明确专人负责在职党员到社区报到的接洽工作,建立本社区在职党员信息台账。2、分析研究社区建设发展情况,全面梳理居民群众的各类需求,分类设置若干服务项目及服务岗位,方便党员领岗履责。3、按照居住区域和党员专长,把党员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队。4、将社区现有工作开展和在职党员的服务活动安排进行对接衔接、统筹整合。5、经常开展活动,制定服务计划,丰富活动载体,吸引党员参与。6、认真做好在职党员社区活动的确认、保密等工作,协助单位党组织做好监督管理。

三、服务载体

       组织在职党员紧扣群众需求,拓展服务内容,运用多种形式和手段服务群众。

集中定点服务。充分利用社区活动场所及服务设施,设立在职党员工作站、党员群众接谈室和党代表工作室等,组织在职党员轮流值班,定期开放,为群众提供服务。对群众反映的问题和诉求进行分类登记,能解决的当场解决,不能解决的与有关部门沟通协调,并及时反馈结果。

       公开承诺服务。在职党员认领的服务岗位、服务事项、完成时限,要实行公开承诺,与社区党组织签订承诺书,通过社区宣传栏、显示屏、社区网站等进行公示,接受群众监督,同时向在职党员所在单位通报。党员承诺可以个人承诺,也可以集体承诺。承诺践诺情况,单位和社区党组织要及时提醒和督促。

       探索网络服务。充分运用社区党建网、远程教育网和数字信息管理系统等现代信息技术手段,引导党员通过QQ群、微博、微信等社交网络,“面对面”与“键对键”相结合,提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等便捷高效的网上服务。

       提供菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式,在广泛征求意见基础上,根据群众个性化需求,制定服务菜单,让党员自主认领、群众自主选择,搞好供需对接,提供精细化服务。

       开展主题服务。围绕社区中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍反映的问题,有针对性地组织开展红色教育、民俗节庆、道德论坛、文明创建以及关心青少年、关爱空巢老人等主题活动,广泛吸收党员群众参与,形成浓厚的服务氛围,增强服务效果。

       实行组团服务。在社区按照片区、楼院、巷道划分服务网格,把在职党员纳入网格服务团队,壮大网格服务力量,把服务延伸到居民家庭。街道可在辖区范围内,统筹单位、党员优势力量,组建社区管理、法律维权、健康义诊、科普宣传和企业发展咨询等专业化服务团队,巡回开展服务,帮助解决社区自身难以办到、专业性较强的问题。

四、工作制度

       完善和落实各项制度办法,构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的新机制,激发在职党员内在动力,促进服务群众常态化长效化。

       建立健全报到登记制度。由区委组织部进行前期统筹,发动机关、系统党(工)委摸排本单位在职党员情况,按照个人申报居住地为主的原则,统一汇总、分派到社区。在职党员根据安排主动到社区报到,填写个人基本信息。在职党员个人申报时原则上应到居住地社区报到,有特殊情况或居住地不在本区的在职党员,可结合个人意愿、职业特长和社区需要,自主选择报到社区。党员居住相对集中的单位和与社区结对共建的单位,可采取整建制方式组织党员集中报到。党员领导干部可选择到挂钩联系的社区或任职党代表工作室成员所在的社区报到。居住地发生变化和新进的党员,应在1个月内到社区报到。规定时间内未报到的,单位要摸清原因,督促尽快报到。社区党组织指派专人进行接洽,对在职党员报到情况进行登记。

       建立健全设岗定责制度。社区党组织根据在职党员的实际情况和群众的现实需求,制定包含爱心认领、义卖捐赠、关爱陪护、民事代办、网络信息服务等内容在内的服务菜单,合理确定服务内容和服务岗位。在职党员根据社区提供的服务岗位,每人至少认领2个以上服务项目,每年至少参加2次以上志愿服务活动,并就所认领的服务岗位,有计划地进行践诺落实。社区党组织可按照在职党员认领的服务岗位,建立相应的党员志愿者服务队伍,制定活动计划,定期联络、组织成员开展活动。

       建立健全服务纪实制度。运用《思明区在职党员服务手册》,实行服务记录,加强党员服务过程管理。党员参加社区统一安排的服务活动,要安排专人录入手册。党员自行开展的服务活动,要向社区汇报。社区党组织要采取多种方式,定期展示党员服务业绩,也可综合党员服务事项、次数、成效和群众反映等情况,实行党员奉献积分或星级管理,调动党员服务积极性主动性。对于行之有效、群众欢迎的服务项目,要以品牌的形式固定下来,变临时性的活动为持久性工作。

       建立健全沟通反馈制度。在职党员所在单位要及时与社区党组织沟通联系,主动就在职党员进社区工作进行对接,定期到社区党组织进行走访,全面掌握本单位党员在社区的表现。定期组织本单位党员座谈交流进社区服务的感受和体会,相互学习借鉴,促进党员更好地在社区发挥作用。社区党组织要加强与在职党员所在单位的联系,定期向单位反馈党员社区表现情况,遇到见义勇为、救急救难等重要情况要随时反馈。

       建立健全信息录入制度。社区党组织要充分利用区域化党建信息管理平台,对在职党员到社区报到、服务项目认领、服务情况评定、表现情况反馈等主要环节,都要第一时间录入到信息管理平台,并通过平台的后台管理等方式,以无纸化形式实现快捷高效的对接,做到党员信息有记录、项目认领有登记、服务情况有跟踪、考核奖惩有依据。在职党员所在单位党组织应做好对接,通过信息管理平台随时查看党员在社区表现情况,对表现好的进行奖励鼓励,对表现较差的进行督促落实。

       建立健全激励考核制度。区委组织部每年底组织对各单位在职党员到社区报到为居民服务情况进行考核,对于报到率较高的机关及其下属企事业单位、非公企业党组织和在职党员,在评选先进基层党组织、评选先进党员方面给予优先考虑。社区党组织每年对在职党员表现情况进行评价,在职党员所在单位要重视运用社区评价结果,作为党员民主评议、干部提拔使用和评先评优的重要依据。

五、实施步骤

       在职党员到社区报到为群众服务活动作为我区开展群众路线教育实践活动的重要抓手,重点是区机关事业单位党员干部职工,逐步推广到辖内驻区单位、“两新”组织的党员干部职工。各部门各单位要按照确定的方法步骤,统一步调,扎实推进,确保活动顺利开展。

       集中报到。机关、系统党(工)委组织所辖党组织进行调查摸底,发动本单位在职党员填写《在职党员基本情况登记表》(附件1),汇总后填写《在职党员情况汇总表》(附件2),于2014年3月27日(星期四)前上报区委组织部。区委组织部进行集中汇总,将在职党员分派到各社区,反馈到各党委、党工委,安排3月31日(星期一)进行集中报到。各党委、党工委根据区委组织部反馈情况,指导在职党员单位党组织填写好《在职党员到社区报到卡》(附件3),督促在职党员携带报到卡、登记表到社区报到。采取整建制方式组织党员集中报到的单位,填写《在职党员整建制到社区报到卡》登记表(附件4),指派专人携带报到卡、登记表到社区报到。社区党组织要安排好人员,做好接洽工作,认真填写《回执单》,及时返回在职党员交本人所在单位党组织留存。各党委、党工委收集好党员《报到回执》,统计汇总在职党员报到情况,于2014年4月2日(星期三)前将《在职党员到社区报到有关情况统计表》(附件5)报送区委组织部。居住地变动及新进党员,所在单位党组织应在1个月内组织党员到社区报到。

        日常管理。社区党组织根据在职党员基本情况和群众需求,设置社区服务岗位和服务内容,发布《社区服务岗位认领表》(附件6),发动在职党员认领服务岗位,并将在职党员编入相应的党员志愿者服务队伍。同时,利用区域化党建信息平台发布服务认领项目,鼓励在职党员通过信息平台认领服务项目。广大在职党员根据所认领的服务岗位,有计划地进行公开承诺,并加以落实。区委组织部印制《思明区在职党员服务手册》,由各党委、党工委统一领取并分发到在职党员。在职党员持《思明区在职党员服务手册》到社区参加服务,由社区党组织进行确认。社区党组织在党员服务的过程中,要将在职党员表现情况录入区域化信息管理平台,做出相应评价。

       检查考核。在职党员每年底凭《思明区在职党员服务手册》到所在单位党组织反馈一年到社区服务次数。单位党组织进行汇总后,统一报送上级党(工)委。各党委、党工委做好汇总、总结工作,每季度对在职党员进社区的情况进行认真总结,将活动中的典型事例、有效举措和意见建议形成文字材料,连同《在职党员社区服务情况统计表》(附件7),于6月、9月、12月底报送区委组织部留存,2015年开始每半年报送一次。

六、保障措施

       加强组织领导。各单位党委(党组、党工委)要切实负起领导责任,建立书记负总责、班子成员具体抓的责任体系,把开展在职党员到社区报到为群众服务活动摆上重要议事日程,认真组织,精心谋划,统筹安排,稳步推进。街道社区党组织要以开展活动为契机,推进社区党建和社区建设上新台阶。各基层党组织要不断创新在职党员双重管理工作的方式方法,强化常态长效运作,确保活动取得实效。

       突出领导带头。各级党员领导干部要率先垂范,以普通党员的身份积极参与活动,带头进社区报到,带头认领服务项目,带头参加社区管理服务,积极支持社区党组织履行对在职党员的协同管理职能和对党员领导干部社区生活的监督职能,带领本单位广大在职党员充分发挥先锋模范作用,为社区建设作出贡献,并以自身的模范行为影响和带动其他在职党员参与。

        营造浓厚氛围。各级党组织要做好在职党员进社区的宣传报道工作,把有关要求传达到每名在职党员,及时总结活动中的好做法、好经验,大力宣传在职党员参与社区建设的好人好事和经验做法。充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒介,加大面向全社会宣传力度,扩大宣传声势,发挥典型示范作用,营造“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的浓厚氛围。


        附件1:在职党员基本情况登记表;

        附件2:在职党员情况汇总表;

        附件3:在职党员到社区报到卡;

        附件4:在职党员整建制到社区报到卡;

        附件5:在职党员到社区报到有关情况统计表;

        附件6:社区服务岗位认领表;

        附件7:在职党员社区服务情况统计表。

   中共思明区委组织部

2014年3月24日印发


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案例二  关于开展“美丽厦门共同缔造”团员青年进社区活动的实施方案


         “党有号召,团有行动”。为深入贯彻市委、市政府《美丽厦门战略规划》,落实《思明区贯彻落实<美丽厦门战略规划>三年行动计划》及《思明区2014年全面开展“美丽厦门共同缔造”行动工作意见》,深入践行党的群众路线,凝聚团员青年的智慧和力量,发动团员青年参与社区建设,思明团区委将组织开展“美丽厦门共同缔造”团员青年进社区活动。现制定方案如下。

一、 目标要求

         通过开展团员青年进社区服务活动,引导广大团员青年进一步增强服务意识、责任意识和大局意识,积极投身公益事业,服务基层群众,努力成为“美丽厦门共同缔造”的倡导者、社会主义精神文明的传播、社区和谐稳定与科学发展的促进者。

        培育品牌。活动开展中,建立一批团员青年进社区活动的示范点,创造一批有广泛影响、深受社区居民欢迎的团员青年服务品牌。

        公益原则。活动为团员青年自愿为社区居民提供公益性服务,参加志愿服务活动的团员青年不得收取任何形式的服务报酬。

        实效原则。活动的开展要从团员青年服务志愿与社区实际情况出发,立足群众需求,把群众需求和服务能力结合起来,注重服务质量和效果,实事求是,量力而行。

        规范原则。由团区委统一制作团员青年志愿者标识、发放志愿者服装、制作管理手册,协调各单位部门统一组织,定期活动,确保活动常态化。

二、 服务内容

        团员青年志愿者进社区主要开展社会保障、劳动就业、社会教育、爱心学堂、社会实践、成长关怀、助弱维权等七个方面的志愿服务。

        社会保障。为社区居民提供医保社保、民政救济、失业低保等政策的解答与办理。(协调区民政局团员青年主要参与)

        劳动就业。为社区居民提供职业介绍、创业贷款、创业培训等信息的咨询与解答。(协调区人社局团员青年主要参与,协调区青年企业家提供就业岗位)

       社会教育。为社区居民提供健康教育、急救救护、公共卫生、社会治安等知识的咨询与宣传,提供学龄前教育及义务教育阶段入园、入学政策的解答与办理。(协调区卫生局、区教育局团员青年主要参与,协调厦门医高专学生志愿者参与)

       爱心学堂。为社区青少年开展课业辅导、陪伴阅读、趣味游戏等。(发动大中专院校、社会公益组织、有资质的教育机构以及热心的青年团体,以认领的形式与社区对接开展)

       社会实践。为社区青少年开展素质拓展、能力提升、夏令营、冬令营、文化娱乐等课外实践、社会参与活动。(发动大中专院校、企业、社会公益组织、社会团员青年参与)

       成长关怀。为社区适龄青年提供交友信息、婚恋服务、社会交往、优生优育等信息的咨询与解答。(协调区计生局团员青年参与,协调婚恋网站参与)

       助弱维权。为社区居民提供亲子沟通、心理辅导、行为矫正、法律援助等服务,维护弱势群体合法权益。(协调区综治办、司法局、区法院、区检察院团员青年主要参与)

三、活动运行

       结合大学生挂职社区主官助理、社区青少年事务服务站、青年志愿服务站等原有项目,以推动团员青年投身社区建设为目标,紧扣群众需求,推进青年志愿服务进社区。

       阵地架构。在部分试点社区设立“团员青年进社区服务站”,建立实体化阵地,社区团组织负责人兼任站长,厦门大学挂职社区主官助理作为骨干。“服务站”负责服务项目的收集、分类、汇总、更新发布,负责团员青年服务时长的登记、活动图文资料的收集整理等。探索建立团员青年分类服务网、团员青年信息服务网、青年联系群众服务网。

       人员组织。院校发动。发动辖内大、中专院校组织团员青年进社区。机关组织。机关、街道组织团员青年进社区,动员所在辖区团员按属地化原则就近参与。企业协作。调动青年文明号成员单位及其他企业的积极性,组织团员青年进社区。社会动员。在团区委官方微博、微信、QQ群平台上发布活动通知及需求信息,动员社会团员青年进社区。定向号召。寒暑假期间,定向号召返厦的大学生和团员青年参与社区志愿服务活动。

       运作形式。项目认领。爱心课堂、爱心图书角采取“以奖代补”认领的方式开展,由团区委牵头制定认领程序和审核标准,发动大中专院校、社会公益组织、有资质的教育机构以及热心青年团体认领。签订协议。发动大中专院校、社会公益组织以及热心青年团体与社区签订服务协议,商定服务频率、活动形式和服务对象,定期组织开展志愿服务活动。集中服务。初定每月第1个周六为全区“团员青年进社区服务日”,集中组织机关、企事业单位、大中专院校、社会公益组织和青年团员开展服务活动。个人参与。选定“团员青年进社区服务站”试点社区,建立实体化阵地,定期组织开展志愿服务活动。活动时间和内容提前面向社区团员青年发布,方便团员青年自行报名参与。

       运作指标。机关团员青年由团区委及各部门机关统一组织,每年进社区服务次数不低于两次。青年文明号成员单位自行组织进社区服务活动,每年组织活动次数不少于两次。

四、工作机制

       以奖代补机制。以《思明区“美丽厦门共同缔造”试点工作“以奖代补”专项资金申报办法(试行)》施行为契机,各部门根据实际,发动、指导符合条件的社区志愿服务主体、爱心学堂申请“以奖代补”专项资金,以带动更多好的项目,让更多有实力的主体参与社区服务。

       跟踪考核机制。团区委牵头对机关企事业单位、大中专院校、社会公益组织团员青年和青年团体开展志愿服务情况进行走访调查,跟踪掌握社区和服务对象对团员青年志愿服务活动的意见和建议,将调查结果作为团员青年和团组织评先评优的重要依据。加强“以奖代补”项目的考核,严格制定审核标准,定期跟踪督促,并在项目完成后提出奖补意见。

      表彰激励机制。建立表彰奖励机制,对有良好服务记录、表现优异的团员青年进行适当的表彰奖励。建立志愿服务积分认定机制,根据团员青年需要,给予认定个人志愿服务累计时长,适时颁发服务认定书。探索制定参加服务活动的团员青年在入学、德育分评价、就业、使用社会公共设施、接受他人和组织提供的服务等方面的优惠措施。

       培训交流机制。团区委定期组织开展团员青年志愿者培训活动,邀请区直相关部门负责人、社会公益组织负责人或有资质的教育机构,针对不同类型、不同特色志愿者开展培训,提高志愿者的综合素质和服务水平。搭建团员青年志愿者交流平台,定期组织青年志愿者开展经验交流座谈会或志愿者联谊活动,促进志愿者之间互相学习提升。


共青团思明区委员会

2014年2月27日




案例三   思明区教育局关于思明区中小学“美丽厦门  共同缔造”学生志愿服务进社区工作的实施意见


各中小学:

       志愿服务是大规模道德实践活动,是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。为践行社会主义核心价值观,推进学生志愿服务制度化,深入贯彻市委、市政府《美丽厦门战略规划》,夯实全区学生志愿服务进社区工作,推动学生志愿者服务队伍由以中学生为主向中小学生转变,志愿服务活动由以阶段性为主向常态化活动转变,推动全区学生志愿服务迈上新台阶。结合本区实际,提出如下实施意见,请认真抓好具体落实。

一、总体要求

       深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,着力推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,以社区为重点,以三关爱为主题,与学雷锋相结合,用制度化实现常态化。组织学生到社区开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动。完善学生志愿服务长效工作机制和活动运行机制,健全学生志愿者招募培训和注册管理制度,建立学生志愿者表彰机制,不断推动学生志愿服务活动深入扎实地发展。

二、主要内容

     (一)开展“关爱他人”学生志愿服务活动    1.组织开展敬老志愿服务,为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助。按照深化拓展、扩大覆盖、务求实效的要求,以“老吾老以及人之老”为主题,积极组织志愿者为空巢老人以及有困难的老年人提供心灵抚慰、亲情关爱等志愿服务。依托社区,按照就近就便的原则,以“多对一”结对的方式开展志愿服务。

        2.组织开展爱幼志愿服务,为自闭症等有困难的儿童提供帮助。围绕“小手牵小手 大手拉小手 爱心助成长”的行动主题,组织学校教师青年志愿者和学生志愿者通过“爱心哥哥姐姐”等形式,对自闭症等有困难儿童提供亲情陪护,广泛开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动。

        3.组织开展助残志愿服务,为残疾人提供帮助。以弘扬人道主义精神为核心,以“关爱他人——志愿助残阳光行动”为主题,以社区残疾人援助中心为依托,大力开展文化助残志愿服务,推动形成扶贫济困、扶弱助残的人际关系,努力营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

      (二)开展“关爱社会”学生志愿服务活动

       1.开展“文明礼仪知识”宣传普及志愿服务。积极组织“文明礼仪督导队”、“文明礼仪宣讲队”等志愿服务队伍,走上街头闹市,深入社区,义务为市民群众宣传文明礼仪知识。积极开展“学习雷锋,奉献爱心”活动,形成人人热情参与学雷锋活动、人人自觉践行雷锋精神的生动局面。

       2.开展“文明引导”志愿服务。    在广场、公园、车站、旅游景点等重要场所设立学生志愿服务站点,开展公共场所维护志愿服务,引导人们爱护公物、保护环境、遵纪守法、遵德守礼。组织学生志愿者每月定时、定点到学校周边路口参与公共文明引导志愿服务示范活动。

       3.开展“社会活动”志愿服务。充分利用节日、纪念日等有利契机,开展主题志愿服务,努力营造良好社会人文环境。

      (三)开展“关爱自然”学生志愿服务活动

       1.开展普及环保知识志愿服务。积极倡导“文明餐桌”、“低碳出行”等资源节约、环境友好的生产生活方式和消费模式。开展环保体验教育活动,组织开展“环保知识进社区”、“环保知识进校园”等活动,集中宣传爱水节水、植绿护绿、节能减排、保护环境的理念和知识。组织志愿者宣传低碳生活理念和环境保护知识,鼓励垃圾分类,积极倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,着力提高人们的环境道德修养,提升全社会生态文明水平,为生态市建设作出贡献。

       2.开展保护环境志愿服务。以爱水、节水、护水为主要内容,以保持水土、涵养水源、保护水质为目的,组织志愿者通过环保宣传、植绿护绿、保护水源、保障饮水安全、发放与张贴关爱母亲河倡议书、节水节电小贴士、讲授健康生活常识等形式宣传环境可持续发展常识,唤起社会公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动。

       3.开展清洁环境卫生志愿服务。组织学生志愿者集中开展除“四害”活动,开展卫生大扫除,拾捡白色垃圾,清理卫生死角活动,对乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行劝导。

三、建立机制

      (一)校级考核机制

将学生志愿者活动纳入学生实践活动范畴,制定校级考核机制。

       1.高中:将学生社会实践纳入学校《综合实践课》,占6个学分。学生每学年填写《社会实践登记表》、《社区服务登记表》,学生每学期自评《综合实践活动评价登记表》上报班主任,班主任对学生综合实践活动进行评价并打分,由学校德育处、教务处对评价进行审核,后导入《福建省普通高中学分管理平台》,此学分作为高中毕业的重要条件之一。

        2.初中:每生每学期填写《社会实践活动登记卡》,每学年填写《社会实践活动考核登记表》,学校对材料进行审核,此项材料作为学生报考高一级学校的必要条件。

        3.小学:各校结合少先队“雏鹰争章”活动来开展,学校各班级对学生参与社会实践活动的情况,用争章、考章、颁章模式来考核学生社会实践活动取得的成果,激励学生参与志愿服务。根据学生社区志愿服务活动,创设“义工章”“社区服务章”“关爱章”等争章活动,来提升小学社区志愿活动的整体水平。

       (二)区级表彰制度

思明区教育局定期举办中小学社区学生志愿服务活动经验交流,促进各中小学及时总结修订学生志愿服务活动方案。组织中小学开展区级“十佳”社区志愿服务队和优秀学生志愿者评选活动,激发学生参与志愿活动的积极性。

四、工作要求

       (一)高度重视,认真部署。各中小学要深刻认识学生社区志愿活动的重要意义,将此项工作作为学校建设的一项重要内容,各校要成立工作领导小组,拟定实施计划,精心安排部署,此项工作将纳入学校德育工作考核。

       (二)精心准备,人人参与。各中小学学生社区志愿服务领导小组要指导学生志愿服务队精心准备好各项志愿活动。要根据“三贴近”原则,从当今未成年人的生活实际出发,注重联系实际,广泛采取未成年人喜爱的活动方式,让每名未成年人都乐于参与其中,力争使未成年人在志愿服务活动中人人都有感悟和收获。

       (三)广泛宣传、及时上报。各中小学要发挥好学校网站和广播节目、校报校刊等作用,充分运用互联网、微博等媒体,做好学生志愿服务活动宣传报道工作。及时将活动的方案、报道、照片等图文资料上传思明区教育网,同时将活动相关材料上报电子邮箱:xmsmdy@163.com。

 

厦门市思明区教育局

思明区教育局办公室

 2014年4月22日印发

 



案例四    思明区教育系统开展“邻里守望·爱心厦门”志愿服务活动工作方案


       为深入贯彻中央、省、市、区文明办开展“邻里守望”志愿服务活动的要求,大力培育和践行社会主义核心价值观,推进志愿服务制度化,根据《思明区2014年学雷锋志愿服务活动实施方案》(厦思文明委〔2014〕3号)要求,在全区广泛开展“邻里守望·爱心厦门”志愿服务活动。现结合教育系统实际,制定工作方案如下:

 一、指导思想

       高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,广泛普及志愿服务理念,大力营造“人人为我,我为人人”的社会风尚。

二、活动主题

        邻里守望·爱心厦门

三、活动时间

        2014年全年

四、活动内容

        把困难群众作为服务重点,积极开展扶贫帮困、扶老助残志愿服务,关爱社会空巢老人、自闭症儿童等残障人士、农民工、留守儿童等群体,覆盖他们所需要的各种服务,搭建一张社会关爱网,促进家庭稳定、邻里和睦、社会和谐。

(一)深化“邻里相伴”关爱空巢老人志愿服务

       1.开展爱心帮扶系列志愿服务活动。组织志愿者为社区结对老人打扫卫生、帮助购物、陪同就医等生活照料志愿服务,提供陪聊天、拉家常、电话问候、节假日上门探望等亲情陪伴志愿服务。

        2.开展送欢乐进社区志愿服务活动。组织志愿者到社区担任文化辅导员,依托社区综合文化站等阵地,义务开展文艺演出、书画展览等志愿服务;组织志愿者到社区指导社区老年业余体育组织,开展群众性体育活动。

(二)深化“邻里相携”关爱孤困儿童志愿服务

        1.开展亲情关爱志愿服务活动。组织志愿者利用“爱心妈妈”、“代理家长”等成熟的志愿服务模式,采取“一对一”、“多对一”方式,结对帮扶孤困儿童,通过给孤困儿童打电话、赠书、上门探访等形式,从心理、情感、生活、学习等方面对他们进行亲情关怀;组织志愿者利用暑假期间,开展外来工子女夏令营等活动,加强亲情沟通,帮助他们尽快融入城市生活,促进同伴交往及社区融合。

        2.开展教育辅导志愿服务活动。组织家庭教育进社区活动,宣传家庭教育科学知识,提升外来务工人员教育子女的责任意识和能力;依托社区的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所、心理辅导站等,开辟爱心课堂,组织志愿者为孤困儿童、外来工子女提供心理健康教育、托管服务等,建立完善学校、家庭、社区有效衔接的教育网络。

(三)深化“邻里相帮”关爱农民工志愿服务

       组织志愿者帮助农民工购买车票,在火车站、汽车站等公共场所为返乡农民工提供出行咨询、运送行李、照顾老幼等服务。组织志愿者主动贴近农民工子女,了解其实际需求,开展爱心圆梦等活动。

    (四)深化“邻里相扶”关爱残障人士志愿服务

       组织志愿者为社区自闭症儿童、残疾人以及其他行动不便、需要帮助的群体,开展生活照料、看护陪伴、邻里互助、心理疏导、出行便利等志愿服务活动,并通过各种活动,使残障人士得到关怀,更好地融入人群、融入社会。

    (五)开展“邻里相助”维护社区环境志愿服务

       结合“美丽厦门、共同缔造”行动,组织志愿者宣传环境保护知识,维护社区环境卫生,制止乱堆乱放、乱涂乱画等不文明现象;开展“洁家园”活动,积极参与社区环境整治行动,清理卫生死角,洁净家园;开展文明礼仪宣传普及志愿服务活动,组织志愿者宣传生活礼仪、职业礼仪和社交礼仪常识,倡导文明新风,营造文明和谐的社区环境。

五、活动要求

       邻里守望志愿服务活动,是一项接地气、顺民意的志愿服务项目,各单位要结合文明学校、文明单位到社区服务工作,结合全体党员到社区报到参加服务工作,切实把邻里守望志愿服务活动作为经常性活动项目持久深入地开展下去。要立足社区,以需求为导向,动员广大志愿者从关爱做起、从身边做起、从你我做起、从日常做起。要充分发挥党团员带头示范作用,关注老弱幼残等困难群体,帮其所需,解其所困,进一步推动志愿服务进基层、进社区、进家庭。要结合教育系统实际,多设计切合群众需求的“接地气”的项目,精心架构服务网络,建立完善长效工作机制。要深入挖掘活动背后的感人故事,弘扬正能量。

       各级文明学校、文明单位要按照建立志愿服务工作台帐的要求,做好资料收集、报送和归档工作。5月30日前将本单位《开展“邻里守望·爱心厦门”志愿服务活动工作方案》加盖公章后报送局组织人事科。同时,平时要注意将相关活动信息和好的做法报送mrhjy@sina.com,并注意以图文并茂的形式向思明教育网投稿交流。


思明区教育办公室

2014年5月9日印发

 



案例五   关于开展思明区“美丽厦门共同缔造”行动志愿服务进社区活动的指导意见


        为全面深化“美丽厦门共同缔造”行动,发动全社会参与社区共建,增强社区认同,推进志愿服务进社区工作,引导各类志愿服务力量服务社区,制定如下指导意见:

一、服务内容

        结合社区实际,立足群众需求,开展政策宣传、法律咨询、健康顾问、邻里关爱、扶贫帮困、文体活动、消防排查、治安巡防、环境卫生、纠纷调解、妇女维权、少儿辅导、民事代办等志愿服务。

二、运作模式

       以推动常态化志愿服务为目标,紧扣群众需求,运用多种运作方式推进志愿服务进社区。

       项目运作:以志愿者主动带项目进社区为导向,志愿者根据实际情况,围绕社区中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍反映的问题,在与社区沟通协调的基础上,自主策划项目进社区,开展志愿服务活动。

       菜单运作:以居民选择项目为导向,推行“居民点单、社区下单、志愿者接单”的“三单制”服务模式。社区在广泛征求意见基础上,根据群众个性化需求,制定服务菜单,发动志愿者自主认领,群众自主选择志愿者,社区统筹做好供需对接,提供精细化服务。

       灵活运作:以随时随地运作为导向,依托社区志愿服务供需平台,志愿者灵活对接志愿需求,提供服务。

三、组织方式

        以激发社会各方活力为目标,综合运用多种组织方式,积极推进志愿服务进社区。

        单位组织:机关、企事业单位组织在职党员、团员进社区;学校组织学生进社区。

        社会组织:各民主党派、工商联、社会公益组织、爱心团队组织志愿者进社区。

        个人到社区报到:有意愿提供社区志愿服务的居民,自主到社区报到,社区应提供志愿平台,协助其奉献爱心。

四、搭建平台

        以社区为基础,搭建志愿服务供需平台,实现供需双方有效衔接,推动志愿服务工作开展。

        现代信息技术平台:充分运用现代信息技术手段,通过968180思明民生服务网、微博、微信等志愿服务供需平台,发布志愿服务供需信息,减少中间环节,引导供需双方直接衔接,实现志愿服务便捷高效。

        其它平台:运用政府网站、报刊、广播、电视、社区公告栏等传统渠道,建立志愿服务供需平台,实现供需双方有效衔接。

五、建立机制

       责任落实机制:通过建立责任落实机制激发志愿者内在动力,推动志愿服务进社区。建立志愿者服务规范,单位明确志愿者报到登记、服务次数、服务时长、服务记录等方面的要求。街道要加强跟踪、指导并给予必要的经费支持。社区要做好志愿者活动的信息记录、维护、反馈、保密等工作。

       学习交流机制:建立志愿者学习交流机制,各单位要加强志愿者的学习培训,不断提高志愿者综合素质和服务水平;社区要定期组织召开志愿者座谈会,讨论、总结、反馈志愿服务工作,促进志愿者之间互相交流,学习提升。

       督查考核机制:单位要不定期走访社区或服务对象,对志愿者到社区报到、服务项目认领、服务情况评定等情况进行督查考核。

       以奖代补机制:以《思明区“美丽厦门共同缔造”试点工作“以奖代补”专项资金申报办法(试行)》施行为契机,各部门要根据实际情况,发动、指导符合条件的社区志愿服务主体申请“以奖代补”专项资金,以带动更多好的项目,让更多有实力的主体参与社区志愿服务。

       表彰激励机制:志愿服务督查考核评价结果,作为志愿者评先评优的重要依据。各单位要探索制定在入学、德育分评价、就业、使用社会公共设施、接受他人和组织提供的服务等方面的优惠措施,对志愿服务记录良好、表现优异的志愿者要给予相应的奖励。

六、统筹协调

       志愿服务进社区,社区是主体、是关键。要积极探索以社区为主、职能部门参与的统筹协调机制。区民政局要加强日常管理,抓好社区志愿服务工作站建设,建立管理制度,并会同街道指导社区开展志愿服务需求调查摸底,培训、管理志愿者,确定、发布服务项目和服务需求,落实服务活动。区委文明办要加强业务指导,发挥文明办对志愿服务工作的协调作用,不断增强志愿服务意识和服务能力,弘扬志愿服务精神,传播志愿服务理念。各社区要依托志愿服务工作站,建立社区志愿服务统筹协调机制,指定专人做好对接工作;建立志愿服务记录制度,按照《福建省志愿服务记录办法实施细则(试行)》,开展志愿服务记录;建立“社工带义工、义工协助社工”运行机制,充分发挥社工作用,引入社工理念,提高社区志愿服务专业化水平。


中共思明区委办公室

2014年4月10日印发




案例六   关于开展“美丽厦门共同缔造”文明单位(学校)志愿服务进社区活动的通知


       为深入贯彻市委、市政府《美丽厦门战略规划》,充分发挥各级文明单位示范引领作用,积极参与社区共建,增强社区认同,结合“美丽厦门共同缔造”行动志愿服务进社区工作,我区将开展“美丽厦门共同缔造”文明单位(学校)志愿服务进社区活动,推动社区志愿服务活动的有效开展。根据市委文明办《关于组织文明单位(学校)与社区结对开展志愿服务活动的通知)(厦文明【2014】9号)要求,现将有关活动事项通知如下:

一、活动对象

       全区区级(含区级)以上文明单位(学校)和96个社区

二、对接方法

       按照“文明单位(学校)谁推荐谁主管”的原则,由各系统、街道统筹安排、指导所属各级文明单位(学校)结对社区并开展志愿服务。结对采取“1对1”或“N对1”的方式,即1个或多个文明单位(学校)与1个社区对接(对接安排详见附件1)。未参加对接活动的文明单位(学校)可自主联系或由所属街道、系统统筹安排。

       文明单位(学校)应主动与社区对接,签订挂钩结对协议,为期三年。

三、主要任务

        1、参与单位(学校)

        各文明单位(学校)要把社区作为开展志愿服务的主要场所,动员广大志愿者从关爱做起、从身边做起、从日常做起,激发干部职工的参与热情,切实把志愿服务做进基层、做进社区、做进家庭。

      (1)各系统、街道,各文明单位(学校)应指定专人负责,定期主动与结对的社区联系对接,做好沟通,了解社区需求信息,共同商定志愿服务活动方案。

      (2)各文明单位(学校)志愿服务队利用双休日或者节假日,组织志愿者前往结对社区参加学雷锋志愿服务活动,每月至少安排一次以上。

      (3)以推动常态化志愿服务为目标,紧扣社区居民需求,各级文明单位(学校)定期走进社区开展各类主题服务,运用多种服务方式推进志愿服务进社区。常年开展“邻里守望”志愿服务活动,把困难群众作为服务重点,围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助等,设计接地气的项目,积极开展扶贫帮困、扶老助残志愿服务,关爱困难群众和老年人、残疾人、孤儿等群体,覆盖他们所需要的各种服务。结合创建文明社区、建设美丽社区,积极参与社区组织的便民利民、平安建设、文化体育、植绿护绿和清洁环境志愿服务活动。

        2.社区

      (1)提供服务信息,社区志愿服务工作站应及时了解居民需求,设计社区经常性志愿服务项目,主动发布志愿服务活动信息。

      (2)搞好对接协调。做好对接工作,明确服务对象、服务项目、服务区域及注意事项,为结对单位参加活动提供帮助。

      (3)做好服务记录。志愿服务活动结束后,社区志愿服务工作站应派人对结对单位开展活动的服务质量进行评估,依据志愿服务记录办法,记录个人志愿服务内容和时间,填写志愿者手册,建立详细完善的志愿者档案。

      (4)提供相关保障。社区志愿服务工作站应主动做好志愿服务管理工作,根据志愿服务项目的要求,组织结对单位志愿者进行相关知识和技能培训,提高志愿服务能力和水平。

四、工作机制

       1、督促机制:各单位(学校)进社区开展志愿服务工作的情况将作为文明单位(学校)考评的一项内容,各单位要与社区签订结对挂钩协议并报备区委文明办,定期开展活动。

       2、激励机制:把文明单位(学校)进社区开展志愿服务活动作为精神文明建设市、区各类先进评选等的内容,对有良好志愿服务记录、表现优异的文明单位或文明单位志愿者进行鼓励。

五、工作要求

       l、要高度重视,精心组织。各文明单位(学校)要站在全局的高度,提高社会责任意识,把进社区开展志愿服务活动作为精神文明创建活动的重要内容,充分发挥各自优势,精心组织,制定细案、落实责任。

       2、要广泛发动,营造氛围。各级文明单位(学校)要通过多种途径加强宣传,营造氛围,广泛发动让更多的干部职工自觉加入到社区志愿服务中来。要把开展志愿服务活动与培育志愿文化结合起来,开展志愿者心得征集活动,吸引和感召更多的人加入志愿服务行列。

       3、要及时总结,提高实效。各文明单位(学校)要策划组织开展形式多样、内容丰富的学雷锋志愿活动,促进社区志愿服务工作顺利开展。

       各单位要按照要求做好协议签订、志愿服务工作台账各项工作,进社区开展志愿活动信息以及好经验好做法及时报送区委文明办,年底报送年度工作总结情况。邮箱:fjxmsmwm@163.com

 

附件:  1.厦门市文明单位(学校)与社区挂钩结对开展志愿服务活动安排表(厦文明【2014】9号附件,思明区)

           2.协议书(参考)

                                 思明区委文明办

                                 2014年4月11日

 中共厦门市思明区委文明办

2014年4月11日印发

 



案例七   中共思明区委统战部关于开展“美丽厦门·同心共建”主题活动的实施方案


区统战系统各部门:

       为认真贯彻落实区直机关党工委《关于开展“美丽厦门·结伴同行”活动的通知》(厦思直工委[2014]1号)文件精神,切实推动区统战系统党支部与社区结对共建工作顺利开展,为“美丽厦门共同缔造”贡献统一战线独特力量,结合实际,决定在系统各部门中深入开展“美丽厦门·同心共建”活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

       深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,深刻领会习近平总书记提出的“中国梦”的丰富内涵,紧密联系我区实际,充分发挥统战系统党员干部的聪明才智、工作经验、专业特长,深入结对社区开展调查研究、结对共建、解难帮困、爱心慰问等活动,切实帮助基层社区,破解难点问题,化解社会矛盾,促进和谐社区建设。同时,通过开展结对共建活动,进一步引导统战系统全体党员干部在全面深化改革和“美丽厦门共同缔造”活动中攻坚克难、开拓进取、勇于作为,为建设美丽厦门,构建幸福思明做出更大贡献。

二、活动目标

       引导全区统一战线把思想统一到实现“两个一百年”目标和伟大中国梦上来;统一到我市建设“五个城市”和实施“美丽厦门共同缔造”上来;统一到思明区“幸福思明”建设和深入开展群众路线实践教育活动上来。全体党员干部要把心思和精力用到干事创业、为民谋利上来,心往一处想、劲往一处使,汇聚成建设美丽厦门幸福思明的强大正能量。

三、活动内容

      (一)实施“同心共建·建言献策行动”,夯实统战工作基础

       1、开展座谈活动。与结对共建社区加强联系,制定计划,以区委统战部党支部名义组织统战系统各部门领导和干部走进基层、走进社区,开展统战工作主题座谈会,了解统战成员情况和统战工作开展情况,以及社区建设和各项工作,互通情况、加深了解。

       2、开展调研活动。区统战系统各部门根据各自工作实际和特点,寻找部门工作与社区工作最佳结合点和切入点,开展专题调研,针对重点、难点问题,制定针对性、可操作性强的具体措施,促进社区统战工作蓬勃开展。

       3、开展建言献策活动。充分发挥统一战线人才、智力优势,调动系统全体党员和辖区民主党派、无党派代表人士的积极性,为思明区各项事业发展建言献策,广泛参与“美丽厦门·共同缔造”行动,围绕结对共建社区的各项工作建言献策,为建设美丽和谐社区贡献智慧和力量。

       (二)实施“同心共建·爱心奉献行动”,促进美丽社区建设

        1、开展爱心帮扶活动。结合机关党建“三级联创”活动,依托统一战线人才荟萃、智力密集的资源优势,借助统一战线“同心”志愿服务队的力量,针对社区实际需要,深入开展法律咨询、政策宣传、理财投资、健康讲坛等各类讲座;开展贫困学生帮扶、孤寡空巢老人帮扶、残疾人帮扶等各类帮扶活动;开展“法律咨询”、“家庭教育咨询”、“理财咨询”、“园艺咨询”等各类广场志愿服务。

         2、开展“五个一”活动。向全体党员干部和辖区群众发出“美丽厦门同心共建”的“四个一”倡议书(介绍一个朋友、提供一条信息、提一条合理化建议、做一件好事),充分发挥统一战线联系广泛的优势,发动全体党员干部和辖区群众参与社区建设和管理的积极性,共建和谐幸福社区。

四、实施要求

       (一)落实工作责任。成立“美丽厦门·同心共建”活动领导小组,由区委统战部副部长、党支部书记陈建平同志任组长,系统部门领导为成员,加强对活动的组织和领导,把活动摆上重要议事日程,明确分工、落实责任,确保活动扎实开展。

       (二)加强宣传引导。利用区委统战部网站大力宣传“美丽厦门·同心共建”中涌现出的先进典型,做好主题活动舆情应对和引导,营造出浓厚的社会氛围。

       (三)务求活动实效。认真总结主题活动开展情况、经验做法和初步成效,把活动中的有效做法和成功经验固化为制度成果,形成抓发展、惠民生、促和谐的长效机制。


中共思明区委统战部 

 2014年3月4日

 



案例八   关于开展“美丽厦门•结伴同行”活动的通知


 区直机关各党总支:

       为全面贯彻落实《美丽厦门战略规划》和《思明区2014年全面开展“美丽厦门共同缔造”行动工作意见》,结合机关实际,经研究,决定在区直机关全面开展“美丽厦门·结伴同行”活动。

一、总体要求

        以《美丽厦门战略规划》为总指引,积极对接全市“两个百年”的发展愿景和“五个城市”的发展目标,按照《思明区2014年全面开展“美丽厦门共同缔造”行动工作意见》(厦思委〔2014〕2号)部署要求,围绕“两改革三提升五项任务”,促进机关基层党组织与社区对接,开展结伴同行共同缔造活动,积极学习借鉴试点社区的经验,示范引领,开拓思路,善于作为,进一步发挥机关党建的保障作用、党组织所在部门单位的职能作用和机关党员的特长、资源优势,围绕“我们能做些什么”、“我们该做些什么”,充分调动各方面的自觉性和积极性,主动融入,主动参与,形成整体合力,为把思明区建设成为美丽厦门示范城区做出更大的贡献。

二、活动方式

        区直机关各基层党支部与全区96个社区居委会结对共建(具体安排见附表)。

三、主要任务

        各基层党组织要坚持“建设—管理—服务—精神”的工作路径,突出“强服务、搭平台、造环境、给支持”,结合开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动、结合机关党建“三级联创”活动、结合部门单位工作职能特点,立足社区,着力“共谋共建共管共评”,全面深入地开展“美丽厦门·结伴同行”活动。

        1、宣传发动,让“美丽厦门共同缔造”行动家喻户晓。

        2、推广试点社区经验,在新老社区因地制宜地推进共同缔造行动,营造群众自治与社会共治的氛围。

        3、提升社区公共活动空间。提升房前屋后绿化水平、优化改造街心公园、建设和完善健身步道等。

        4、提升社区公共活动平台。做强做大群众文化活动项目,开展健康向上的活动,加强邻里和谐互助。

        5、培育、挖掘和打造社区文化与精神。

        6、融入所在街道片区大工委、社区大党委的联创共建,机关在职党员干部进社区为群众服务,带领群众共同参与社区建设。

        7、推进公共服务提质提效。

四、组织保障

        1、加强学习,提升认识。深入组织学习《美丽厦门战略规划》、《思明区贯彻落实<美丽厦门战略规划>三年行动计划》和《思明区2014年全面开展“美丽厦门共同缔造”行动工作意见》,学习试点社区经验,进一步领会和掌握运用共同缔造的工作方法,增进共同缔造的自觉性和积极性。

        2、加强领导,落实责任。要把“美丽厦门共同缔造”行动作为机关党建工作的一项重要任务来抓,各党(总)支部书记要亲自抓,要制定具体实施方案,明确分工明确责任,确保工作措施到位、工作落实到位。各党总支尽快部署,确保基层党支部迅速与社区对接,共同策划具体活动方案,并于3月5日前通过OA反馈至区直机关党工委。

        3、加强激励,典型示范。各党(总)支部要结合实际积极探索,主动作为。区直机关党工委将建立工作月报制度,及时总结、发现和宣传推广基层的好经验做法,推动活动开展,并将适时评选表彰“美丽厦门共同缔造”行动先进基层党组织和先进个人,典型示范,共同缔造。

附:区直机关党工委所属党支部与社区结对共建安排表


中共思明区直属机关工作委员会

2014年2月17日

抄送:区委组织部、区缔造办,各街道党政办

区委郑一琳副书记、区直机关党工委委员

中共思明区直属机关工作委员会           2014年2月17日印发


附件:

区直机关党工委所属党支部与社区结对共建安排表








序号

党总支、支部

挂钩社区


序号

党总支、支部

挂钩社区

1

政法委

鼓浪屿街道龙头社区


28

法院

开元街道美湖社区

2

政法委

鼓浪屿街道内厝社区


29

法院

开元街道美仁社区

3

地税局

鹭江街道大同社区


30

法院

开元街道天湖社区

4

地税局

鹭江街道小学社区


31

法院

开元街道希望社区

5

地税局

鹭江街道营平社区


32

区委办

开元街道坑内社区

6

发改局

鹭江街道鹭江道社区


33

区委办

开元街道深田社区

7

发改局

鹭江街道厦禾社区


34

区委办

开元街道阳台山社区

8

老龄老干关工委

鹭江街道禾祥西社区


35

人社局

员当街道屿后西社区

9

老龄老干关工委

鹭江街道双莲池社区


36

人社局

员当街道岳阳社区

10

纪委

中华街道文安社区


37

人社局

员当街道振兴社区

11

纪委

中华街道霞溪社区


38

司法局

员当街道槟榔社区

12

纪委

中华街道中山社区


39

司法局

员当街道湖光社区

13

生产促进中心

中华街道思南社区


40

司法局

员当街道金桥社区

14

司法局

中华街道镇海社区


41

文体局

员当街道育秀社区

15

机关党工委

中华街道仁安社区


42

宣传部

员当街道官任社区

16

组织部

厦港街道下沃社区


43

文体局

员当街道屿后社区

17

检察院

厦港街道蜂巢山社区


44

政协机关

员当街道仙阁社区

18

检察院

厦港街道福海社区


45

政协机关

员当街道仙岳社区

19

检察院

厦港街道鸿山社区


46

政协机关

员当街道一里社区

20

检察院

厦港街道南华社区


47

财政局

员当街道莲岳社区

21

检察院

厦港街道巡司顶社区


48

财政局

员当街道四里社区

22

投资促进局

厦港街道沙坡尾社区


49

文体局

员当街道西郭社区

23

卫生局

开元街道湖滨社区


50

工青妇

梧村街道滨中社区

24

卫生局

开元街道虎溪社区


51

安监局

梧村街道东坪社区

25

财政局

开元街道后江社区


52

工青妇

梧村街道浦南社区

26

财政局

开元街道西边社区


53

工青妇

梧村街道双涵社区

27

财政局

开元街道溪岸社区


54

旅游局

梧村街道金榜山社区

55

旅游局

梧村街道金祥社区


82

民政局

莲前街道前埔北社区

56

旅游局

梧村街道溪东社区


83

民政局

莲前街道前埔南社区

57

人防办

梧村街道文屏社区


84

残联

莲前街道前埔社区

58

人社局

梧村街道万寿北社区


85

统计局

莲前街道莲翔社区

59

人社局

梧村街道文灶社区


86

统计局

莲前街道莲怡社区

60

人社局

梧村街道梧村社区


87

工业园管委会

莲前街道何厝社区

61

计生局

嘉莲街道长青社区


88

政府办

莲前街道洪文社区

62

计生局

嘉莲街道华福社区


89

政府办

莲前街道莲顺社区

63

计生局

嘉莲街道莲兴社区


90

审计局

滨海街道白城社区

64

统战部

嘉莲街道莲花北社区


91

审计局

滨海街道黄厝社区

65

统战部

嘉莲街道莲花五村社区


92

人大机关

滨海街道上李社区

66

统战部

嘉莲街道莲西社区


93

人大机关

滨海街道演武社区

67

司法局

嘉莲街道莲秀社区


94

人大机关

滨海街道曾厝安社区

68

法院

嘉莲街道龙山社区


95

法院

莲前街道前埔东社区

69

法院

嘉莲街道松柏社区


96

旅游局

莲前街道万景社区

70

地税局

嘉莲街道盈翠社区





71

管理局

莲前街道塔埔社区





72

管理局

莲前街道西林社区





73

地税局

莲前街道莲薇社区





74

司法局

莲前街道莲云社区





75

卫生局

莲前街道岭兜社区





76

卫生局

莲前街道龙山桥社区





77

经贸局

莲前街道金鸡亭社区





78

经贸局

莲前街道莲成社区





79

生产促进中心

莲前街道莲丰社区





80

科技局

莲前街道侨福社区





81

科技局

莲前街道瑞景社区





 

 


案例九   思明区组织辅导员挂钩社区深入推进“美丽厦门共同缔造”行动的工作意见


一、指导思想和总体要求

        认真贯彻落实区委十届六次全体会议精神,紧紧围绕《美丽厦门战略规划》部署,按照《思明区2014年全面开展“美丽厦门共同缔造”行动工作意见》要求,结合党的群众路线教育实践活动,培养锻炼一批优秀青年干部担任“美丽厦门共同缔造”行动辅导员,作为贯彻“美丽厦门共同缔造”行动的组织者、推动者和实践者,深入基层挂钩社区,指导社区干部、居民群众开展共同缔造行动,提升社区干部、居民群众对“美丽厦门共同缔造”行动的内涵理解,推动一批响应民声、惠民利民的共同缔造项目上马建设,创新系列共同缔造体制机制,促进社区共同体的氛围营造,推进社会治理体系现代化。

二、辅导员挂钩社区具体安排

        详见附件2。

三、辅导员挂钩社区工作任务

        1.规范挂钩工作。辅导员及时掌握和了解社区“美丽厦门共同缔造”工作动态,每周到挂钩社区开展工作不少于1天,并认真做好工作记录,定期向所在街道缔造办主任汇报工作情况,并及时反馈社区工作中的经验做法及存在问题。

        2.加强业务指导。辅导员要及时向社区传达、宣传上级的重要文件、会议精神和工作要求,按照“五立足五提升”的工作思路,指导和帮助社区制定完善“美丽厦门共同缔造”行动工作计划、社区特色品牌发展计划等,深化社区干部对共同缔造内涵的理解,提升社区干部运用共同缔造方法推进工作的能力,促进社区“美丽厦门共同缔造”行动有序开展。

        3.开展调查研究。辅导员要深入挂钩社区开展调查研究,了解社区建设和社区管理等方面的特色亮点以及存在的问题困难,倾听社区群众对“美丽厦门共同缔造”行动的意见和建议。积极向上级部门反馈意见情况,创新一批推进工作的新制度新机制,协助社区工作人员及居民处理工作和生活中遇到的问题和困难。

        4.推进社区营造。辅导员要积极协助社区挖掘特有文化,策划举办丰富多彩的社区群众活动,增进社区居民的沟通交往,增强居民对社区的认同感和归属感,增强居民主人翁意识,进一步凝聚和营造和谐社区的灵魂精神,打造社区特色精神风尚。

        5.做好宣传总结。辅导员要指导社区充分利用网站、微博、宣传栏等媒介加大对活动的宣传,营造良好的活动氛围;指导社区做好相关素材的搜集工作,如项目改造前后对比图、共同缔造好人好事记录等;协助社区做好总结提升工作,如编制成果展示手册、好人故事集、制度汇编等。要注重典型培育,推出一批站得住、叫得响的好典型、好事迹,用发生在群众身边的人和事,进一步教育群众、发动群众,营造全民参与、共建共享的良好氛围。

四、辅导员挂钩社区具体要求

        1.强化学习。辅导员要加强自主学习意识,积极参加区级相关学习培训活动,用共同缔造的理论知识武装自己,切实提升对共同缔造内涵理解和业务指导能力。

        2.强化责任。辅导员要增强责任心,树立“为社区服务、与社区共成长”的思想,切实发挥组织者、推动者和实践者的作用,深入社区指导和推进共同缔造工作。

        3.强化纪律。辅导员挂钩社区期间要严格遵守“八项规定”等纪律要求,切实做到廉洁奉公,忠于职守,不能以权谋私,严禁搞特殊化,增加社区负担。

五、辅导员挂钩社区工作保障

       1.组织支持。各辅导员所在单位要在工作时间和工作任务安排上,全力支持和配合辅导员挂钩社区工作,各街道要关心辅导员思想动态和工作进展,积极协助辅导员解决遇到的问题困难。

       2.表彰先进。区缔造办将根据辅导员的表现及工作成效,适时评选表彰一批“美丽厦门共同缔造”行动优秀辅导员,以发挥典型示范作用,促进辅导员个人成长,推进社区共同缔造工作持续深入。

 



案例十   思明区筼筜街道莲岳社区“民生麦克风”项目


       莲岳社区“民生麦克风”活动始创于2009年,通过几年工作成果积累,于2013年正式命名成立。该活动以社区党委为核心,团结社区较活跃的民主党派人士,发动在本社区当选的各级人大代表,来自共建单位的政协委员等,把握“幸福思明、美丽筼筜”的主题,结合“美丽厦门共同缔造”行动,关注民生热点、焦点、难点问题。各级人大代表、政协委员、民主党派人士发挥智力优势、界别优势、渠道优势,广泛收集社情民意,广泛开展调查调研,积极进行社会履职,通过各种渠道反映,推动落实各项具体惠民、利民措施。目前该组织机构十一名成员包括三位人大代表,一位政协委员,六名中共党员,五位民主党派人士(三位是本社区居民,一名为社区干部,一名为共建单位负责人)分别来自民革、民建、致公三个党派。

       典型案例一“推广使用移动红绿灯”:

2010年莲岳社区创建“爱心斑马线”活动,有效改善校园周边安全,该活动最大亮点为“推广使用移动红绿灯”。近十年城市高速发展带来人流车流激增,中小学校园周边交通安全压力增大。由于城市规划及市政建设历史遗留问题,学校周边斑马线一时难以全部安装红绿灯,“移动红绿灯”有效解决该难题。在引起各级党委政府高度重视后,全市多家中小学陆续安装使用“移动红绿灯”,校园周边交通案发率为零。2012年社区居委会致公党党员林军主任撰稿“推广使用移动红绿灯”被《福建省政协专报件》采纳刊载。2013年厦门海沧大桥修补时,交警使用“移动红绿灯”执勤,有效管理车辆,保障了交通安全。推广使用“移动红绿灯”取得了积极的社会效应。

       典型案例二“推动老旧小区改造”:

2009年民主建国会提案获得市政协重视,落实部分改造,2010年致公党再次提案,落实改造得以全面铺开,2012、2013年来自中共、民革两位人大代表、来自致公党区政协委员再次推动,落实改造提升工作。该项目为厦门市首例试点,为厦门市后续的老旧小区改造积累了宝贵经验并树立了成功典范。

       民生麦克风”,就是要让民生的问题、难题,能得到充分重视,老百姓的心声、呼声能得到有效反馈,民间的智慧、力量能得到有效聚合。相信在各级党委的正确领导和科学指导下,“民生麦克风”将进一步发挥它独特的作用,为和谐筼筜、幸福思明、美丽厦门共同缔造的建设,贡献出力,再创佳绩!

 



案例十一     幸福沈阳共同缔造城市新社区


        深入开展精准服务,网格化管理推动360度无死角全民动员

        推进“党建网格化”管理。中海西现有自管党员206人,在职党员散布在各个园区,为了方便党员找到党组织,群众能随时看到党组织发挥作用,中海西社区党委在十个园区均建立了党支部,支部建立在园区里,党员活动在楼栋间,每个党员在每个园区都能找到自己的位置、领到任务,充分调动了党员参与党组织活动的积极性。“四进四建”、“我是党员我服务”、“在职党员到社区报到”、“幸福小屋认领微项目”等活动,让党员在群众中亮明身份,让群众切实感受到党员的先锋模范作用。

       精细“住户网格化”管理。2011年中海地产在车辆厂原址开盘,根据当时入住不到5000人的情况,经民政局审批仅在改地区成立了中海西一个社区。目前,社区常住人口已经达到一万五千户,远远超出社区精准户籍管的能力。针对这一情况,明廉功能区班子成员亲自带队,调集各社区精英与中海西的网格员一起组成居民网格化行动小组,瞄准天汇D区进行面对面入户走访,了解民情民意,每周入户结束,约群众来社区座谈,更进一步挖掘群众策略的同时进行答需反馈,让百姓感受到缔造带来的改变,相信缔造的力量,最终走出来和社区一起干!在其它园区,根据干事包干包楼的情况,中海西社区广泛发掘骨干带头人,现在正在加速楼长梯长培育,最终要实现各园区“干事带楼长,楼长带梯长”的网格布局。在入户网格化行动反馈的群众群策群力自行解决和正在解决的项目就有64项,这些问题征集的过程,就是发动群众参与的一个过程,按照李郇教授发动路子,中海西致力引导百姓减少对政府的依赖,摸索一条新型社区居民主动参与社会治理的成功路子。

       落实“商户网格化”管理。中海西社区在深入摸底过程中了解到,社区周边商户多,经营范围广,有强劲的服务业发展潜力。于是社区结合商户抱团发展的强烈意愿,建立了200多家重点商户档案,组建了“以商缘为依托的跨界枢纽型社会组织”中海西商家联盟。今年5月初召开商家联盟第一次代表大会,激活了商户参与社区共建的热情。未来的商家联盟还要根据商户需求逐步成立联盟党支部、联盟联合工会,打造区域商圈服务载体,搭建更利于商户发展的平台,实现信息共享、抱团发展,助力共同缔造,服务社区居民。